El acuerdo suscrito por PP, Ciudadanos (Cs) y Vox para desbloquear la aprobación del proyecto de Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma para 2012 recoge la modificación del destino de partidas por importe de 38,6 millones de euros e incorpora medidas como la auditoría de las políticas de impacto de género que desarrolla la Junta, deducciones fiscales en el IRPF para las familias numerosas, un programa de ayuda a propietarios de viviendas «ocupadas» y el refuerzo de iniciativas ya en marcha como el teléfono de violencia intrafamiliar o el aumento de la seguridad en los centros de menores extranjeros no acompañados.
El texto del acuerdo, de 39 páginas y con 66 puntos, detalla la presentación de enmiendas para modificar partidas presupuestarias para conseguir un ahorro en gastos de 14 millones de euros en la RTVA; destinar a empresas privadas 20 millones de programas de la Consejería de Empleo asignados inicialmente a corporaciones locales; y retirar tres millones del presupuesto de la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional al Desarrollo para destinarlos a una subvención para el Banco de Alimentos en Andalucía ante «los graves problemas de pobreza alimentaria que se observan en estos momentos».
Otras modificaciones menores se dirigen a incrementar en 480.000 euros la dotación ya prevista para el teléfono de violencia intrafamiliar; destinar 150.000 euros a un plan de choque para la mejora de los centros de prevención y tratamiento de las drogodependencias; y aumentar en 52.500 euros los fondos ya consignados para el fomento de las escuelas taurinas.
Además el documento pactado por PP, Cs y Vox abre la posibilidad de aumentar en ocho millones el plan de ayudas directos a autónomos y en cinco millones las medidas de respaldo a pequeños comerciantes y hosteleros afectados por la pandemia y de poner en marcha un plan de apoyo al sector del mueble dotado con cinco millones que se vincula a la llegada de fondos europeos del programa Next Generation a lo largo del próximo ejercicio.
MEDIDAS FISCALES
En el plano fiscal, PP, Cs y Vox acuerdan una deducción de 200 euros en la cuota íntegra del IRPF para familias numerosas de categoría general y de 400 euros para las de categoría especial, fijando como requisito que las sumas de las bases imponibles general y del ahorro no sea superior a 19.000 euros en tributación individual o a 24.000 euros en caso de tributación conjunta. Además se determina que las familias de dos hijos con algún miembro con discapacidad tendrán las mismas ventajas fiscales que las familias numerosas a efectos de dicha deducción. También plantea una línea de avales que permita complementar la financiación bancaria hasta un 15% adicional para la compra de vivienda habitual por jóvenes y familias numerosas.
El acuerdo presupuestario no incluye nuevas medidas fiscales concretas, aunque sí recoge el compromiso de avanzar «en años posteriores» en la minoración de gravamen en los grupos III y IV del impuesto sobre sucesiones y donaciones» y de avanzar en la armonización del Impuesto sobre el Patrimonio y aprobar una nueva tarifa «para revertir la subida llevada a cabo por el Ejecutivo anterior, no aplicándose el tipo incrementado anunciado por el Gobierno central.
También plantea estudiar la posibilidad de «cambiar el límite de 180.000 euros vigente para aplicación de tipos reducidos en el impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados» y de analizar durante 2021 «posibles alternativas fiscales con el objeto de establecer una deducción en el tramo autonómico del IRPF para los contribuyentes diagnosticados con enfermedad celíaca o que tengan familiares a su cargo con esta enfermedad que formen parte de la unidad familiar, estableciendo la oportuna progresividad mediante la limitación a las bases».
AUDITORÍA DE POLÍTICAS DE IMPACTO DE GÉNERO
Vox además ha logrado introducir otras exigencias en clave más ideológica, como la realización de «un informe para la valoración del coste y consecución de objetivos de aquellas actuaciones y programas del Presupuesto de la Junta de Andalucía, que, por su propia naturaleza, tengan como fin fomentar la política de género con carácter horizontal o transversal, así como el de aquellos trámites administrativos en los que se exige determinada información o valoración desde esa perspectiva, empleando recursos humanos o materiales con dicha finalidad». Eso sí, el acuerdo subraya que dicho informe se realizará «sin perjuicio de que en cada Consejería o entidad se otorguen objetivos o recursos a la consecución del principio de igualdad entre mujeres y hombres a través de los diferentes programas de la Junta de Andalucía».
También incorpora el compromiso para la puesta en marcha de un «sistema andaluz de lucha contra la ocupación y asesoramiento para la protección de la vivienda» y para realizar en el plazo de seis meses un «análisis jurídico que valore la inclusión como requisitos en las bases reguladoras de determinadas líneas de subvenciones de la Junta de Andalucía (especialmente de fomento o apoyo al asociacionismo), la no existencia de denuncias constatadas con sentencia firme frente a asociaciones que pudieran desarrollar dichas prácticas, evitando de esta forma la concesión de subvenciones a las mismas».
Además vuelve a plantear la necesidad del denominado ‘pin parental’, que no figura con esta denominación en el documento al establecer el acuerdo de «proceder a impulsar la igualdad de oportunidades en el sistema educativo que permita a las familias educar a sus hijos en libertad, sin imposiciones de ningún tipo, mediante el establecimiento de una autorización expresa de las familias para la participación de sus hijos en actividades complementarias, en base a los preceptos consagrados en la Constitución Española».
CAZA Y TOROS
El pacto presupuestario incluye medidas específicas relativas a la caza como las orientadas a la «repoblación en especies de caza menor en cotos» o el impulso a la licencia interautonómica de caza y las actividades complementarias para «promoción y conocimiento de la actividad cinegética» en los colegios, donde también propone desarrollar actividades de demostración de adiestramiento de perros en colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Además tampoco olvida el mundo del toro, con medidas para el fomento de las escuelas taurinas y ayudas para la ganadería del toro bravo.
Como ya ocurriera en el acuerdo para el presupuesto de 2020, se incluyen el programa ‘1492. Nuevo mundo’ que persigue «analizar con mayor amplitud en cuanto a los niveles educativos una visión rigurosa de la presencia de Andalucía y España en el Nuevo Mundo, con un acercamiento históricamente objetivo y sin prejuicios a la ‘leyenda negra’, que limite sus perniciosos efectos» y el programa para la promoción del conocimiento de personalidades históricas andaluzas que estudiará la posibilidad de incluir la referencia a personajes históricos andaluces o españoles como criterio puntuable en las bases de las líneas de subvenciones de audiovisuales.
