La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha solicitado a Correos que realice cambios en ciertos aspectos de su contabilidad con el objetivo de poder cumplir con la Ley del sector postal. Esta solicitud surge a partir de una incidencia recurrente que la entidad ha presentado durante varios ejercicios.
Específicamente, la empresa pública postal considera en su modelo contable que las notificaciones administrativas son un tipo de carta certificada que forma parte del Servicio Postal Universal (SPU). Sin embargo, según la explicación de la Competencia, esto no es correcto, ya que las notificaciones no son parte del SPU.
Diferenciación entre el Servicio Postal Universal y las Notificaciones Administrativas
El Servicio Postal Universal (SPU) incluye los envíos nacionales y transfronterizos (ordinarios y certificados) de cartas y tarjetas postales de hasta 2 kilos y paquetes postales de hasta 20 kilos, por lo que Correos recibe una compensación por la carga financiera que le supone cumplir con las obligaciones de servicio público derivadas de su designación como operador del SPU.
Por otro lado, las notificaciones son envíos de correspondencia de hasta 2 kilos de peso, con hasta dos intentos de entrega en el domicilio bajo firma, una gestión de entrega acordada en la ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y con prueba de entrega como garantía de recepción.
Impacto de las Notificaciones Administrativas en los Ingresos del Sector Postal
Según el Informe Anual del Sector Postal 2023, las notificaciones administrativas representaron el 6,2% de los envíos del sector postal tradicional (SPT) y el 32,2% de los ingresos del mismo segmento. El segmento SPT, que comprende cartas, postales, cartas certificadas y notificaciones, sumó 1.341,4 millones de envíos y facturó 1.097,7 millones de euros en 2023.
La CNMC explica que el sistema de contabilidad de costes de Correos para el ejercicio 2022 cumple, en general, con la ley, excepto en los cálculos sobre la ‘notificación administrativa’, que tienen impacto material en el resultado por servicios, por lo que Correos deberá solventar la incidencia y presentar los resultados desde 2016 debidamente corregidos.
Además, la CNMC le requiere que presente esos informes para los siguientes ejercicios –desde 2016 en adelante–, mientras no aporte sus correspondientes contabilidades corregidas. Asimismo, le solicita que corrija en próximos ejercicios otros aspectos, sin impacto material, y que implemente las mejoras descritas en la resolución.
