El acceso a derechos básicos como la sanidad, educación o vivienda pública es fundamental para la integración de las personas migrantes en la sociedad. En Valencia, la Comisión Española de Ayuda al Refugiado (CEAR) denuncia las dificultades que enfrentan las familias migrantes para acceder al padrón municipal, lo que les limita el acceso a estos derechos básicos. La falta de recursos de acogida y la burocracia impuesta por el ayuntamiento de Valencia generan una situación de extrema vulnerabilidad para este colectivo.
En este contexto, el Síndic de Greuges ha iniciado una investigación sobre la situación del empadronamiento en Valencia, impulsada por las quejas de asociaciones sociales y personas individuales. Esta investigación se centra en la dificultad de las personas en situación de riesgo de exclusión social o especial vulnerabilidad para acceder al padrón, un requisito indispensable para la obtención de servicios básicos.
El Empadronamiento: Una Puerta de Entrada a los Derechos Básicos
La Ley 4/1996 establece la obligación de inscribirse en el padrón del municipio de residencia habitual para todas las personas que viven en España. Sin embargo, las personas migrantes y refugiadas se encuentran con numerosos obstáculos para cumplir con este deber, que se convierte en un derecho fundamental para el acceso a otros derechos básicos.
Entre los obstáculos más comunes se encuentran la exigencia del pasaporte en vigor para las personas solicitantes de protección internacional, un requisito no contemplado normativamente. En el caso de menores, se exige el certificado de nacimiento apostillado del país de origen, así como la documentación que acredite la patria potestad del progenitor, especialmente en familias monoparentales. En algunos casos, incluso se solicita la autorización del propietario de la vivienda para el empadronamiento, a pesar de que el titular del contrato de arrendamiento sea quien realiza la solicitud.
Procedimientos Especiales de Empadronamiento: Un Camino Lento y Complejo
El Ayuntamiento de Valencia ha implementado un procedimiento especial de empadronamiento para las personas en situación de exclusión social que no cumplen con todos los requisitos relacionados con la vivienda. Este procedimiento, diseñado para atender las necesidades de las personas sin hogar o con domicilio fijo, se caracteriza por su lentitud, demorando entre seis meses y un año en resolverse, cuando lo estipulado es un máximo de tres meses.
La lentitud de este procedimiento ha generado situaciones de extrema vulnerabilidad para las personas migrantes. Algunos casos han sido objeto de desalojos por parte de la Policía Local tras la visita al lugar donde residen, debido a la demora en la resolución del proceso de empadronamiento. La necesidad del padrón se ha convertido en un negocio en la ciudad, con personas migrantes obligadas a pagar para poder empadronarse.
La Pérdida del Empadronamiento: Un Grave Impacto en la Inclusión
Otro factor que complica la situación de las personas migrantes es la pérdida del empadronamiento. La inscripción en el Padrón Municipal de las personas extranjeras no comunitarias requiere una renovación periódica cada dos años. La falta de notificación sobre esta obligación ha provocado que muchas personas sean dadas de baja en el padrón, afectando gravemente su proceso de inclusión social.
El padrón es una herramienta fundamental para la inclusión de las personas migrantes en la sociedad. Permite regularizar su situación administrativa a través del arraigo, tramitar y renovar la tarjeta sanitaria, acceder a los servicios públicos de formación y empleo, escolarizar a los menores en centros educativos y acceder a prestaciones sociales como el Ingreso Mínimo Vital o la Renta Valenciana de Inclusión.
La complejidad del proceso de empadronamiento, la falta de recursos de acogida y la burocracia del ayuntamiento de Valencia están dificultando la integración de las personas migrantes y vulnerando sus derechos básicos. Es necesario que las autoridades implementen medidas para agilizar el proceso de empadronamiento, garantizar la accesibilidad a los servicios públicos y promover la inclusión social de las personas migrantes en Valencia.
