El mayor concurso de residuos de España, valorado en 1.000 millones de euros y convocado por la Mancomunidad del Noroeste de Madrid, ha tenido una ajusta pugna. Urbaser fue propuesto para la adjudicación tras superar por poco a la UTE liderada por Acciona, que estaba dando servicio estos últimos años.
Acciona parece haber asumido la propuesta de adjudicación, pero no así Prezero, que fue excluida por «errores aritméticos». Fuentes de la licitación concretan que la fórmula de actualización de ingresos y costes de Prezero se excedía del presupuesto base de licitación.
Las mismas fuentes añaden que este tipo de errores es «muy raro» en licitaciones de estas características, donde los oferentes se juegan una de las mayores licitaciones públicas en España, y más en una empresa como Prezero al tratarse de un error tan burdo como estúpido.
PREZERO UN ERROR ESTÚPIDO PARA UNA LICITACIÓN TAN IMPORTANTE
Prezero, liderada en España por Gonzalo Cañete desde hace tres años y medio, ha recurrido su exclusión a pesar de que su oferta es inválida por el error de cálculo y no puede ni clasificarse. Asimismo, tampoco tendría acceso a la adjudicación al ser Acciona la segunda mejor calificación.
Por el momento, el Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid (TACP) ha tomado la decisión de suspender el procedimiento de adjudicación de la concesión del tratamiento de basuras en el noroeste de Madrid para estudiar el recurso y decidir después qué hacer con la licitación en caso de admitirlo a trámite.
Urbaser fue la escogida el pasado 5 de noviembre tras presentar la mejor relación calidad-precio frente a las ofertas lanzadas por Acciona, Valoriza, Espina-Setec y Prezero. Fuentes del sector tildan el «error de cálculo de Prezero» de «principiante» y consideran que el recurso debe ser una forma de lidiar internamente con el problema, una manera de «salvar la cara dentro de su Consejo, porque no tienen ninguna oportunidad» de llevarse la licitación de 1.000 millones de euros.
EXCESO DE CELO EN EL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO POR EL RECURSO DE PREZERO
Expertos jurídicos en derecho administrativo consultados confirman que la suspensión es muy forzada y que responde a «exceso de celo» del Tribunal por el valor de la licitación y las empresas involucradas; pero será muy temporal.
PreZero tiene otros frentes abiertos en distintos municipios de España debido a presuntos incumplimientos en sus contratos de limpieza y gestión de residuos. Por ejemplo, sanciones en Miranda de Ebro, donde el Ayuntamiento critica la falta de dedicación de la empresa en zonas industriales; multas en A Coruña por valor de 200.000 euros, o en Zamora, por 400.000 euros; y también sindicales donde CGT le acusa de incumplir más del 30% de las condiciones estipuladas en contratos, lo que ha llevado a movilizaciones sindicales.
Esta licitación es un contrato a 20 años y la Administración ha sacado el concurso de forma «urgente» con el fin de evitar las temidas sanciones de Bruselas a España ante el posible incumplimiento de la directiva medioambiental. El desarrollo de la obra dará servicio a 700.000 personas y será posible por la financiación de los denominados fondos europeos Next Generation. La Mancomunidad del Noroeste espera una puesta en marcha a partir de mayo de 2025.
FONDOS EUROPEOS Y UNA NOTA CASI PERFECTA
A falta de apertura de los sobres económicos, Urbaser, en manos del capital riesgo Platinum Equity, registró 47,87 puntos sobre 48 posibles en la fase técnica, por encima de los 46,68 puntos obtenidos por el consorcio formado por FCC y Acciona y aún más de la nota de PreZero, con 43,38 puntos. Valoriza, en manos de Morgan Stanley Infrastructure Partners desde 2023, se quedó con 42,57 puntos, mientras que la UTE de Espina Obras Hidráulicas se situó con 34,09 puntos.
