El oficio de la UCO que provocó la orden de la Audiencia Nacional para registrar el domicilio de Javier Herrero, ex director general de Carreteras con José Luis Ábalos y luego con Raquel Sánchez hasta que fue cesado, recoge una conversación en la que Koldo García habla con Santos Cerdán, imputado en el mismo Caso Koldo, donde le dice en referencia a Javier Herrero: «que lo tiene que salvar, cueste lo que cueste. Digo tío mira a ver lo que estás haciendo, porque estás, (Koldo reproduce palabras de un tercero) pero es que joder se ha, se ha decantado, se ha…, ha hecho a pecho descubierto, por el tema de, de lo de Sevilla, de lo del puente, se le ha visto desde lejos (…) A Javier se le ha visto desde lejos».
Javier Herrero fue nombrado Director General de Carreteras mediante Real Decreto 737/2018 de 19 de junio. Tras algo más de cuatro años ostentando el cargo, fue cesado el 25 de octubre de 2022.
Las palabras de Koldo García hacían referencia al segundo de los expedientes relacionados con Acciona, «en el apartado 5.2.2. del Informe 96/2025 se ha recogido el interés mostrado por Koldo y especialmente por Santos Cerdán León para que se cerrase la tramitación del expediente relacionado con el Puente del Centenario de Sevilla. Dicho interés habría derivado en una notoria insistencia por parte de Javier Herrero, la cual incluso habría provocado desavenencias con el entonces Secretario de Estado Pedro Saura García, quien habría tratado de destituirle», explica la UCO en ese mismo oficio remitido al juzgado.
«PEDRO SAURA HABRÍA TRATADO DE DESTITUIRLE»
Finalmente, el 29 de enero de 2021, «Javier Herrero le comunicó a Koldo que en la obra del Centenario, Acciona había resultado la más barata sin caer en baja temeraria. La adjudicación terminó por materializarse el 17 de mayo de 2021 por un importe de 71 .404.645,30 euros», continúa el oficio.
«Como se ha expuesto en detalle en el Informe 96/2025, Koldo habría acudido a Javier Herrero en repetidas ocasiones para interceder en adjudicaciones a las mencionadas Acciona, OPR y LIC. A modo de ejemplo, y en lo referente a Acciona, fueron expuestos los indicios de presuntas irregularidades en la adjudicación de los expedientes 14-LO-5540; 54.7/18 «Autovía A-68 (Logroño) y 14-SE-5090; 54.896/20 «Proyecto de construcción de tirantes del Puente del Centenario (Sevilla), respectivamente», explica la Guardia Civil.
«Con respecto al primero, resulta destacable el hecho de que el día que fueron abiertas las ofertas económicas (22/04/2019) Javier Herrero le envió el siguiente mensaje a Koldo: Bingo! En Logroño», respecto a la adjudicación de una obra en La Rioja, recogió la UCO en su oficio.
Finalmente, «el expediente fue adjudicado a la UTE Acciona Construcción y Aquaterra Servicios Infraestructuras la cual obtuvo la mayor puntuación técnica con un valor de 96,56 puntos», sigue el informe.
FAVORECER A OPR
Respecto a otras constructoras, «Koldo también recurrió a Javier Herrero para favorecer a la constructora OPR. Por un lado, en el apartado 6.2.1. del Informe 96/2025 se expuso la presunta adjudicación fraudulenta a OPR del expediente para el Proyecto de adaptación parcial de la segunda calzada de la Autovía A-63 en el tramo Salas-La Espina (Asturias), licitado por la Dirección General de Carreteras», añade la UCO.
«En el apartado 6.2.2. del referido informe, se recogieron las gestiones hechas por Koldo con la Dirección General de Carreteras para lograr en favor de OPR la aprobación de un modificado correspondiente al Proyecto Clave modificado nº2 de la autovía A-32 (Linares-Albacete) y carretera N-322 (Córdoba-Valencia) en su tramo Úbeda-Torreperogil», continúan.
EL DIRECTOR DE CARRETERAS Y LIC
En lo concerniente a la constructora LIC de José Ruz, «a lo largo del epígrafe 7 del Informe 96/2025 se han expuesto diferentes operativas en las que, a través de la intermediación de Koldo, se habría favorecido a la mencionada constructora desde la Dirección General de Carreteras a través de Javier Herrero. Entre estas operativas, se plasmaron la aprobación de un modificado de una obra previamente adjudicada a LIC, la adjudicación a la UTE formada por Marco y LIC, para la ejecución de operaciones de conservación en las carreteras del Sector TE02, en la provincia de Teruel por importe de 5.770.068,18 euros y la adjudicación del expediente para una obra en la Autovía A-12 del Camino de Santiago en el tramo; Santo Domingo de la Calzada (La Rioja)-Villamayor del Río (Burgos)».
Estas presuntas intercesiones concretas hechas por Javier Herrero «para favorecer a determinadas constructoras, han de ser entendidas junto a los extremos expuestos en los apartados 9.2. y 9.3. del Informe 96/2025. Concretamente, cabe resaltar el interés mostrado por Koldo y Santos Cerdán, tanto en 2018 (tras la moción de censura) como en 2020 (tras las elecciones generales celebradas en 2019), para colocar a Javier Herrero al frente de la Dirección General de Carreteras, y para darle un puesto de mayor responsabilidad, respectivamente», continúa exponiendo el informe de la Guardia Civil.
Pero tras dejar Ábalos y Koldo García el MITMA la relación no acabó y así explica la UCO que «es preciso destacar el hecho de que, tras haber abandonado Koldo el MITMA, el 15 de marzo de 2022 éste escribió a Javier Herrero para pedirle permiso para compartir su teléfono con la Gerente del PSOE, ya que se lo estaban reclamando, según creía Koldo, para pedirle el impuesto. Horas más tarde, Javier Herrero confirmó que le habían remitido un formulario, pero que no habían especificado cuantía».
Durante el registro de la casa de Javier Herrero en Madrid, el 26 de junio de 2025, la Guardia Civil encontró 4.750 euros en billetes de 50 y de 100 euros.
