Hoy te cuento los detalles de una decisión que llevaba 35 años esperando: España ha sacado a Gibraltar de su lista de paraísos fiscales. Lo ha hecho mediante una orden ministerial publicada ayer sábado en el Boletín Oficial del Estado, que también incluye a Rusia por primera vez en ese catálogo de jurisdicciones no cooperativas. Con esta actualización, España equipara su listado a los estándares internacionales y a la posición de la Unión Europea.
¿Por qué Gibraltar sale de la lista?
La decisión se sustenta en criterios técnicos, no en gestos diplomáticos. Gibraltar firmó un acuerdo bilateral de cooperación fiscal con España en 2019, que entró en vigor en marzo de 2021. El Ministerio de Finanzas considera que su aplicación ha sido satisfactoria y que el Peñón cumple con los estándares de la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos).
Junto a Gibraltar, salen de la lista Barbados, Dominica, Samoa, Seychelles y Trinidad y Tobago, todas ellas bajo la misma revisión técnica. En el caso gibraltareño, pesa especialmente su participación en el Foro Global sobre Transparencia e Intercambio de Información con Fines Fiscales y el hecho de que ya no opera un régimen de baja o nula tributación, según la OCDE. Además, Gibraltar se ha sumado al Marco Inclusivo sobre BEPS y ha ratificado el Pilar Dos, el acuerdo que fija un impuesto mínimo global del 15% para las multinacionales.
El Ministro Principal de Gibraltar, Fabian Picardo, ha recibido la noticia con alivio y la ha calificado como “una injusticia histórica de más de 30 años” que debería haberse corregido “hace mucho tiempo”.
Rusia, nuevo nombre en la lista negra
En el otro extremo de la actualización, Rusia entra por primera vez en la lista española de jurisdicciones no cooperativas. La Unión Europea ya la había incluido en su propia lista negra en febrero de 2023, ante la falta de colaboración de Moscú en materia fiscal con el bloque.
El impacto económico directo de esta medida es limitado, porque las sanciones impuestas a Rusia por la invasión de Ucrania ya habían restringido severamente los flujos comerciales y financieros entre ambos ambos países. La inclusión añade una capa adicional de escrutinio sobre el capital ruso presente en España y dificulta aún más las transacciones con entidades rusas, incluidas las que aún mantienen empresas españolas con vínculos comerciales limitados.
La inclusión de Rusia añade una capa adicional de presión fiscal sobre un país que ya arrastra sanciones muy restrictivas: es un blindaje más, aunque de efecto práctico limitado.
El impacto para España y Europa
La decisión tiene una dimensión europea inmediata. El acuerdo propuesto por la Comisión Europea al Consejo en febrero de 2026 establece, entre otras cosas, compromisos de fiscalidad justa y lucha contra la evasión alineados con los criterios de la OCDE. La retirada de Gibraltar de la lista española llega justo cuando el marco regulatorio entre el Peñón, la UE y el Reino Unido empieza a tomar forma definitiva tras el Brexit. El Gobierno confía en que este paso facilite la normalización fiscal y allane el camino para un acuerdo definitivo.
Aun así, la medida no ha escapado a las críticas. Organizaciones como la Tax Justice Network sitúan a Gibraltar en el puesto 37 de su ranking de paraísos fiscales corporativos y estiman que el territorio causa pérdidas de ingresos anuales de 7.354 millones de dólares para otros países. Los expertos en fiscalidad internacional advierten de que las listas oficiales solo miden el intercambio formal de información, no las prácticas fiscales reales.
En cuanto a Rusia, su inclusión apenas altera unas relaciones comerciales ya muy restringidas. No obstante, refuerza la presión internacional y el cerco financiero sobre Moscú, a la vez que complica aún más las operaciones de las empresas españolas que todavía conservan algún vínculo comercial con el país.
Lo esencial
- 📌 ¿Qué ha ocurrido? El Ministerio de Finanzas ha actualizado la lista de jurisdicciones no cooperativas: saca a Gibraltar y mete a Rusia.
- 👤 ¿Quiénes están implicados? Gibraltar, tras 35 años como paraíso fiscal; Rusia, añadida por primera vez; el Ministro Principal Fabian Picardo, que celebra el fin de una «injusticia histórica».
- ⏭️ ¿Qué pasa ahora? La orden ya está en vigor. Se espera que la decisión facilite la normalización fiscal del Peñón en el marco post-Brexit y refuerce el cerco a Rusia.
