El Congreso que salga del 29N estrenará la reforma del Reglamento aprobada en julio, que rebaja los requisitos para formar grupo parlamentario propio. La modificación del artículo 23, impulsada por ERC, Junts, Podemos, Compromís y el BNG y respaldada por el Pleno con el voto en contra del PP y de Vox, se aplicará ya en la legislatura que arranque tras las elecciones generales del 29 de noviembre, según confirma Europa Press.
Qué cambia en el artículo 23: los nuevos umbrales para tener grupo propio
La reforma toca una regla que databa de 1982 y que obligaba a las minorías a buscar fórmulas alternativas para cuadrar sus números. Hasta ahora, el Reglamento del Congreso de los Diputados exigía 15 escaños o cinco diputados más un 5% de los votos nacionales. La norma contemplaba una segunda vía: alcanzar el 15% en todas las circunscripciones en las que el partido concurre. A partir de la próxima legislatura, el marco se relaja.
- Bastará con obtener el 3% de los votos a nivel nacional.
- O con alcanzar el 10% en las provincias donde la formación consiga representación.
- Desaparecen los préstamos de diputados entre grupos para constituir el grupo propio.
El texto quedó cerrado en julio y no necesita ningún desarrollo posterior. Se aplicará de forma automática cuando el Congreso constituya sus grupos al inicio de la próxima legislatura. Hasta entonces, sigue vigente la redacción antigua.
Quién impulsó la reforma y quién votó en contra
La iniciativa la empujaron ERC, Junts, Podemos, Compromís, y el BNG, según el relato de Europa Press. Son algunas de las formaciones que en 2023 respaldaron la investidura de Pedro Sánchez. El Pleno del Congreso avaló el cambio, y el PP y Vox votaron en contra de la modificación.
Al inicio de la legislatura que ahora termina, ERC y Junts no cumplían los requisitos del Reglamento y recurrieron a préstamos de diputados del PSOE y de Sumar. La Mesa del Congreso (el órgano de gobierno de la Cámara) avaló esas cesiones temporales gracias a la mayoría que entonces formaban socialistas y Sumar. El traspaso de diputados entre grupos ha sido una práctica habitual en la Cámara Baja durante las últimas legislaturas. Ya no hará falta.
El cambio no exige una nueva votación: el Reglamento ya está modificado y operará desde la primera constitución de grupos de la próxima legislatura.
Qué gana un partido con grupo propio en el Congreso
La diferencia entre tener grupo y no tenerlo no es cosmética. El Reglamento reserva al grupo propio una serie de derechos de los que carecen las formaciones que acaban integradas en el Grupo Mixto.
- Voz propia en todos los debates del Pleno y de las comisiones.
- Al menos un puesto en cada comisión parlamentaria.
- Presencia en la Diputación Permanente (el órgano que sustituye al Pleno entre periodos de sesiones o entre legislaturas).
- Un asiento en la Junta de Portavoces (el órgano donde los grupos coordinan la actividad de la Cámara).
- Una pregunta en cada sesión de control al Gobierno.
En el plano económico, el grupo propio garantiza más subvenciones y las ayudas por el mailing, el envío postal de propaganda electoral que el Reglamento reconoce a los grupos constituidos.
Los próximos pasos: del 29N a la constitución de los grupos
La reforma no depende de ninguna votación adicional. Se activará cuando la Cámara surgida de las urnas del 29 de noviembre constituya sus grupos al arranque de la legislatura, según Europa Press. A partir de entonces, cada formación deberá acreditar esos porcentajes para constituirse como grupo propio sin diputados prestados.
El resultado electoral determinará cuántas formaciones superan los nuevos umbrales y cuántos grupos conviven en el hemiciclo. Con la redacción anterior, ERC y Junts necesitaron ayuda externa; con la nueva, el 3% nacional o el 10% provincial bastan.
Lo esencial
- 📌 ¿Qué ha ocurrido? El Congreso aplicará desde la próxima legislatura la reforma del Reglamento aprobada en julio, según Europa Press.
- 👤 ¿Quiénes están implicados? La iniciativa partió de ERC, Junts, Podemos, Compromís y el BNG; el PP y Vox votaron en contra en el Pleno.
- ⏭️ ¿Qué pasa ahora? Los nuevos umbrales (3% nacional o 10% provincial) regirán cuando se constituyan los grupos tras las elecciones del 29N.
