El TSXG condena a la UVigo a pagar 346.013 euros por la urbanización del entorno de su residencia de As Lagoas. La sala estima el recurso de la Junta de Compensación del polígono ourensano y revoca el fallo de primera instancia, que aplazaba el cobro hasta completar las fases pendientes.
EN 30 SEGUNDOS
- ¿Qué ha pasado? El Tribunal Superior de Xustiza de Galicia estima el recurso de la Junta de Compensación del polígono de As Lagoas y fija en 346.013,26 euros la deuda de la universidad por la primera fase de urbanización.
- ¿Quién está detrás? La Universidade de Vigo, el Concello de Ourense, la Junta de Compensación del polígono y los propietarios del suelo.
- ¿Qué impacto tiene? La universidad estudia un recurso de casación y el letrado de la Junta advierte de futuras reclamaciones por las fases 2 y 3.
Un convenio de 1998 y una residencia cerrada durante años
El origen del litigio se remonta a un convenio urbanístico de 1998. El Concello de Ourense (el ayuntamiento de la capital ourensana) cedió gratuitamente a la universidad una parcela de unos 5.500 metros cuadrados para levantar una residencia de estudiantes. A cambio, la institución se comprometió a asumir el 19,42% de los costes de urbanización del polígono de As Lagoas, la zona 4 del SU-25: dotación de calles, infraestructuras y, servicios básicos.
La universidad sacó a concurso el proyecto y la concesionaria terminó el edificio en 2001. Sin embargo, la empresa no ejecutó las obras de urbanización elementales que exigía la propia licencia, según la representación legal de los propietarios. La batalla judicial derivó en la clausura de la residencia, que permaneció cerrada durante años.
No fue hasta 2015 cuando la Junta de Compensación completó la primera fase de la urbanización y el recinto pudo reabrir. Desde entonces intentó cobrar la deuda sin éxito. En enero de 2025, una sentencia de primera instancia dictaminó que la universidad no debía pagar nada hasta culminar las fases restantes del polígono.
Ahora, el TSXG revoca ese criterio y avala la reclamación de los propietarios. El tribunal calcula que la primera fase costó 1.472.509,67 euros netos, tras descontar 245.000 euros ya adelantados por la concesionaria, y aplica el 19,42% pactado en el convenio. La condena base queda en 285.961,38 euros, que con el IVA correspondiente ascienden a 346.013,26 euros.
Lo que en 1998 fue una cesión de suelo a cambio del 19,42% de la urbanización es hoy una condena judicial de 346.000 euros.
La UVigo estudia recurrir y la Junta ya avisa de las fases pendientes
Ante el revés judicial, la institución académica ha señalado que «respeta las resoluciones judiciales», aunque sus servicios jurídicos «están analizando esta resolución para valorar las actuaciones que procedan». Esa fórmula deja abierta la puerta a un recurso de casación. La UVigo insiste en que el procedimiento urbanístico tiene una larga trayectoria: ya en 2021 otra resolución fijó su participación en los costes, quedando pendiente la concreción económica que ahora resuelve el alto tribunal gallego.
El letrado de los propietarios, Antonio Feijóo Miranda, aplaude el fallo y lanza una advertencia de futuro. «Cuando se urbanice la parte restante del polígono la Universidad habrá de abonar también el 19,42% de todos los costes de urbanización», ha asegurado. La sala, eso sí, subraya que condicionar el pago a las fases 2 y 3 resultaba ilógico porque ambas presentan una «difícil viabilidad».
El Laboratorio Gallego
Más allá del caso concreto, la sentencia ilustra un patrón recurrente en Galicia: la judicialización de los conflictos urbanísticos entre administraciones públicas. La Universidade de Vigo es una de las tres universidades del sistema gallego, financiadas por la Xunta de Galicia (el gobierno autonómico, con sede en Santiago de Compostela), que preside Alfonso Rueda con mayoría absoluta del PPdeG. El equilibrio entre campus y ciudades, con Ourense y Lugo como sedes periféricas frente a A Coruña y Vigo, es una tensión histórica del mapa universitario de la comunidad.
En el plano político, el asunto llega mientras el Parlamento de Galicia (la cámara legislativa unicameral gallega, con 75 deputados) debate financiación universitaria y despoblación del interior. El BNG, primera fuerza de la oposición, y el PSdeG han reclamado en distintos plenos más recursos para los campus periféricos, mientras el PPdeG defiende el actual modelo de reparto. La lectura gallega trasciende lo judicial: si la universidad recurre en casación, el asunto puede alargarse años y reabrir el debate sobre quién paga el suelo público.
La proyección es doble. A corto plazo, los servicios jurídicos de la UVigo decidirán si presentan casación; a medio plazo, la Junta de Compensación ya ha adelantado que reclamará el 19,42% de las fases 2 y 3 cuando se urbanicen, aunque el propio tribunal ve difícil su desarrollo. Entre medias queda una residencia que estuvo cerrada años y una factura que crece con cada prórroga judicial.
Ficha del Caso
- El caso: Un convenio de 1998 obligó a la UVigo a costear el 19,42% de la urbanización del polígono de As Lagoas, donde se levanta su residencia de estudiantes en Ourense.
- Datos importantes: El TSXG fija la deuda de la primera fase en 285.961,38 euros más IVA, hasta 346.013,26 euros. La primera instancia, en enero de 2025, había eximido a la universidad.
- Resumen: La universidad estudia un recurso de casación, mientras los propietarios advierten de nuevas reclamaciones por las fases 2 y 3 del polígono ourensano.
