El juez de la Audiencia Nacional Francisco de Jorge ha admitido a trámite este 11 de julio de 2026 dos querellas contra el comandante en jefe de las Fuerzas Armadas de Israel, E.Z., y contra el comandante de las Fuerzas Navales, Ram R., por un presunto delito de detención ilegal durante el abordaje de la Flotilla Global Sumud, ocurrido el 1 de octubre del pasado año. Según ha notificado el propio órgano judicial, la investigación se centra exclusivamente en los hechos sucedidos a bordo de los buques de pabellón español.
Las querellas fueron presentadas por el Partido Comunista de España, Izquierda Unida Federal y varios particulares, dos de los cuales viajaban en las embarcaciones de bandera española cuando se produjo el asalto en aguas internacionales, a unas 70 millas náuticas de la costa de Gaza.
La decisión judicial: qué investiga exactamente y qué queda fuera
El juez ha dictado un auto (una resolución judicial que no pone fin al proceso) en el que limita la causa a los delitos de detención ilegal cometidos a bordo de los barcos españoles. Quedan fuera, por tanto, todos los hechos ocurridos una vez los tripulantes fueron trasladados a territorio israelí, así como los posibles malos tratos o torturas denunciados en los centros de detención de aquel país.
Los querellantes habían calificado los hechos inicialmente como delitos de piratería, torturas y crímenes contra personas protegidas en conflicto armado, pero el magistrado ha considerado que la jurisdicción española solo puede alcanzar lo sucedido en los buques nacionales. «Desde el momento en que los tripulantes fueron trasladados a territorio de Israel comenzó una secuencia de hechos que quedaron ya desconectados de los delitos cometidos a bordo», recoge la resolución.
La bandera española como llave de la jurisdicción en alta mar
El auto invoca el Convenio de Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar para justificar la competencia de la Audiencia Nacional. Los buques que enarbolan pabellón español en aguas internacionales están sometidos a la jurisdicción de España, salvo excepciones que, según el juez, no concurren en este caso. La operación de abordaje se produjo en alta mar, fuera de las aguas territoriales de Israel, lo que refuerza la aplicación del derecho español.
De este modo, el juez De Jorge contradice el criterio de la Fiscalía, que se había opuesto a la admisión de las querellas. La decisión abre la puerta a que los dos mandos militares israelíes sean investigados por la justicia española, aunque solo por los hechos ocurridos en los barcos de bandera española.
La jurisdicción de España sobre los buques de pabellón nacional en alta mar es un principio consolidado del derecho internacional.
Exposición a la Corte Penal Internacional: el juez pide que se pronuncie sobre la compatibilidad de las causas
El magistrado ha acordado librar una exposición motivada a la Fiscalía de la Corte Penal Internacional (CPI), a través del Ministerio de Justicia, para que decida si los hechos que ahora investiga la Audiencia Nacional pueden ser incluidos en algún procedimiento ya en curso sobre posibles crímenes de guerra o de lesa humanidad cometidos por Israel. En esa comunicación, el juez solicita que la CPI se pronuncie sobre si la investigación española por detención ilegal puede proseguir de forma independiente o si, por el contrario, debe inhibirse.
Mientras la CPI no se pronuncie, el Juzgado Central de Instrucción número 1 continuará con la tramitación de las diligencias urgentes y la práctica de las pruebas que considere necesarias, según consta en la resolución.
⚖️ Datos del caso
- Órgano judicial: Juzgado Central de Instrucción número 1 de la Audiencia Nacional.
- Fase procesal: Instrucción (admisión a trámite de las querellas).
- Implicados: Comandante en jefe de las Fuerzas Armadas de Israel, E.Z., y comandante de las Fuerzas Navales, Ram R., como investigados.
- Delito investigado: Detención ilegal (artículo 163 del Código Penal español, según calificación provisional).
- Próximos pasos: Práctica de diligencias urgentes y espera del pronunciamiento de la Fiscalía de la CPI sobre la compatibilidad de las investigaciones.
Lo esencial
- 📌 ¿Qué ha ocurrido? La Audiencia Nacional ha admitido a trámite dos querellas contra dos altos mandos militares israelíes por la detención ilegal de tripulantes de la Flotilla de Gaza en octubre de 2025, bajo bandera española.
- 👤 ¿Quiénes están implicados? Los comandantes E.Z. y Ram R., como investigados; las acusaciones particulares del PCE, IU y varios ciudadanos que viajaban en los barcos.
- ⏭️ ¿Qué pasa ahora? El juez practicará diligencias urgentes mientras espera la respuesta de la Fiscalía de la Corte Penal Internacional sobre si la causa española puede continuar o debe inhibirse.
