El Consejo de Ministros ha aprobado este martes 1 de septiembre el primer reglamento de accesibilidad cognitiva de España. Te cuento qué contiene la norma, a quién protege y por qué Plena Inclusión reclama un presupuesto suficiente para su despliegue.
Qué incluye el reglamento y a quién se dirige
La norma llega impulsada por el Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, que dirige Pablo Bustinduy. Su objetivo es garantizar que las personas con dificultades de comprensión puedan ejercer sus derechos y deberes en igualdad de condiciones y sin discriminación.
El reglamento fija que toda información y comunicación sea fácil de comprender y se ofrezca en formatos accesibles: lenguaje claro, lectura fácil, sistemas aumentativos y alternativos de comunicación, sonido, pictogramas, apoyos visuales o recursos tecnológicos. Lo hace sin coste adicional y sin retrasos.
Tiene un enfoque universalista. Se dirige a personas con discapacidad intelectual, daño cerebral adquirido, autismo, problemas de salud mental o parálisis cerebral, así como a personas mayores con deterioro cognitivo, personas en situación de analfabetismo y migrantes que no dominan las lenguas del Estado.
Con este real decreto (norma aprobada por el Consejo de Ministros con rango reglamentario), el Gobierno da cumplimiento a la disposición adicional segunda de la Ley 6/2022 de Derechos de las Personas con Discapacidad y de su Inclusión Social. Esa ley ya obligaba a fijar unas condiciones básicas de accesibilidad cognitiva en todo el territorio.
La accesibilidad cognitiva deja de ser una recomendación y se convierte en una obligación legal con exigencias concretas.
El Ministerio ha situado la accesibilidad cognitiva como el derecho a comprender la información del entorno, a dominar la comunicación y a realizar actividades sin discriminación. El Boletín Oficial del Estado publicará la norma en los próximos días.
Los nueve ámbitos donde se aplican las nuevas obligaciones
El reglamento identifica nueve ámbitos esenciales. En cada uno de ellos se establecerán obligaciones específicas adaptadas a sus características, según ha informado el Ministerio.
- Telecomunicaciones y sociedad de la información.
- Espacios públicos, infraestructuras y edificación.
- Transportes.
- Bienes y servicios a disposición del público, incluidos los sanitarios.
- Relaciones con las administraciones públicas y administración de justicia.
- Participación en la vida pública, procesos electorales, patrimonio cultural e histórico y empleo.
El Centro Español de Accesibilidad Cognitiva (CEACOG), adscrito al Real Patronato sobre Discapacidad, trabaja ya en guías para facilitar la aplicación del reglamento por parte de organismos públicos y entidades privadas. Además desarrolla iniciativas para hacer accesibles trámites como la declaración de la renta, el ingreso mínimo vital, el DNI o la regularización de personas migrantes.
La puesta en marcha de esas guías no sustituye a las obligaciones del reglamento. Sirve para aterrizar las condiciones en cada ámbito y evitar que la norma se quede en una declaración general.
La reclamación presupuestaria y los próximos pasos
Plena Inclusión ha aplaudido la aprobación del reglamento. La entidad reclama una partida presupuestaria suficiente para que las obligaciones se puedan aplicar de forma efectiva, sin depender de la voluntad de cada administración. Considera que el desarrollo normativo no será real si no llega acompañado de recursos.
La aprobación cierra el desarrollo normativo pendiente desde 2022, cuando la Ley 6/2022 fijó el mandato. En los próximos meses, el Ministerio y el CEACOG deberán concretar las obligaciones por ámbito.
La norma será exigible una vez entre en vigor tras su publicación en el BOE. No había un reglamento básico de estas características hasta ahora. La petición de presupuesto queda sobre la mesa.
Lo esencial
- 📌 ¿Qué ha ocurrido? El Consejo de Ministros ha aprobado este martes el primer reglamento de accesibilidad cognitiva de España.
- 👤 ¿Quiénes están implicados? El Ministerio de Derechos Sociales, el CEACOG y entidades como Plena Inclusión, que pide presupuesto.
- ⏭️ ¿Qué pasa ahora? Se publicará en el BOE y el CEACOG prepara guías para organismos públicos y privados.
