La Junta abonará en diciembre un plus salarial nuevo a 21.000 empleados de personal laboral andaluz. El preacuerdo se ha firmado en Sevilla con CSIF, UGT y CCOO.
El acuerdo desbloquea el VII Convenio Colectivo de este colectivo y permitirá a esos trabajadores cobrar por primera vez el complemento de carrera profesional horizontal, con efecto retroactivo desde el 1 de enero de 2026. La Junta de Andalucía salda una deuda histórica: las condiciones de su plantilla laboral, los empleados públicos que no son funcionarios, no se revisaban desde hace casi 25 años. Quien trabaja de administrativo en la delegación de Málaga o quien limpia un instituto en Córdoba entra en el mismo sistema de progresión que un titulado superior.
La medida rompe con la única vía de mejora que existía: la promoción interna, es decir, ascender cambiando de puesto, asumiendo jefaturas o mudándose de servicio. La carrera horizontal premia la fidelidad, la especialización y la formación continua sin moverse de la silla. Para fijar el nuevo complemento, la Administración asignará un tramo a cada trabajador en plantilla a fecha de 31 de diciembre de 2025. Quedarán encuadrados tanto el personal de las consejerías de Sevilla como el de las delegaciones territoriales de Granada, Almería, Cádiz, Huelva o Jaén.
Seis tramos y hasta 10.890 euros al año
El sistema se articula en seis escalones acumulativos. El Tramo I se consolida con tres años en el puesto; el II, a los seis; el III, a los diez; y el IV, a los catorce. A partir de ahí, el modelo reconoce la veteranía máxima: el Tramo V, la condición de «experto», llega con 19 años cumplidos, y el Tramo VI, con 25 años de trayectoria ininterrumpida. Las cuantías no se sustituyen entre sí: se suman.
En la cúspide, el Grupo 1.1 —licenciados y graduados— añade 1.306,80 euros anuales al alcanzar el primer tramo y 2.613,60 en el segundo. Un titulado superior con 14 años de experiencia verá crecer su nómina en 6.098,40 euros al año, una cifra que escala hasta los 8.276,40 euros a los 19 años y toca techo en 10.890 euros con el sexto tramo. «Inicialmente, el único requerimiento es el tiempo trabajado, que no viene a sustituir a ningún concepto retributivo existente», explica Isabel Pacheco, presidenta del sector de Administración General de la Junta por CSIF.
Un administrativo con catorce años en su mesa sumará 2.402,40 euros al año sin ascender ni cambiar de puesto.
La escala desciende de forma proporcional en los grupos inferiores. Un administrativo del Grupo 3.1 cobra 514,80 euros anuales en el Tramo I, 1.716 euros al llegar al tercero y 2.402,40 euros con 14 años acreditados. En la base, el Grupo 4 —ordenanzas, jardineros y personal de limpieza— arranca con 310,46 euros anuales y alcanza los 1.448,82 euros tras 14 años de dedicación.
Diciembre, el aval presupuestario y las voces sindicales
El impacto más inmediato se notará en la nómina de diciembre de 2026, cuando la Administración abone por primera vez el complemento con carácter retroactivo desde el 1 de enero de 2026. «Es un aval para garantizar que la carrera horizontal pueda empezar a cobrarse en la nómina de diciembre con efecto retroactivo desde enero», detalla Pacheco, que subraya que el preacuerdo «es un paso decisivo para actualizar las condiciones laborales y dar respuesta a reivindicaciones históricas del colectivo».
El texto aún debe superar el preceptivo informe de la Consejería de Hacienda, por lo que el Ejecutivo autonómico no ha fijado fechas cerradas para la entrada en vigor formal del convenio. La referencia retributiva ya está publicada: la tabla del BOJA del pasado 18 de mayo para el personal funcionario, con la que se equiparan los derechos económicos de ambos regímenes.
No todos los sindicatos respaldan el texto. Ustea ha sido el único en descolgarse de la firma, al entender que algunos aspectos afectan de forma «discriminatoria» a determinadas categorías profesionales. El consejero José Antonio Nieto ha celebrado el diálogo social como herramienta para desbloquear esta «reivindicación histórica» y ha augurado que el documento final «será una realidad en esta legislatura» y mejorará «la calidad de los servicios públicos». El convenio vigente data de 2002 y fue prorrogado en 2008.
Junto a la carrera horizontal, de carácter voluntario, el futuro marco introducirá la evaluación del desempeño, una retribución variable ligada al rendimiento, y mejoras para quienes trabajan por turnos y en festivos.
La Lectura Andaluza
Andalucía toca aquí una pieza sensible de su empleo público. El convenio que ahora se desbloquea se firmó en 2002 y se prorrogó en 2008, dos décadas en las que la Administración autonómica ha sumado servicios, competencias y plantilla sin revisar la estructura retributiva de sus laborales. El precedente viene de la propia casa: la Junta ya pactó al final de la pasada legislatura un complemento de carrera horizontal para su personal funcionario, y este acuerdo equipara por fin los derechos económicos de los dos regímenes.
El valor de proximidad es directo. Ese dinero llegará a nóminas repartidas por las ocho provincias, desde las oficinas de Sevilla hasta los centros de Jaén o Almería, y una parte se quedará en el comercio de barrio antes de que acabe el año. Para un administrativo con 14 años en su mesa son 2.402,40 euros anuales que hasta ahora no existían; para un ordenanza veterano, 1.448,82 euros. No cambia la vida, pero se nota en la cuesta de enero.
La proyección pasa por Hacienda. El informe preceptivo de la Consejería marcará el calendario del VII Convenio, que el Ejecutivo andaluz sitúa como una realidad de esta legislatura. Mientras llega la firma definitiva, la nómina de diciembre funcionará como primer termómetro y como aval presupuestario, porque el coste se carga a las cuentas vigentes. Y una idea que conviene retener: en Andalucía, quedarse en el puesto también empieza a contar como carrera profesional.
