La presidencia irlandesa de la UE ha presentado este sábado una propuesta de presupuesto europeo para 2028-2034 con un recorte de 140.000 millones de euros. El documento rebaja el Marco Financiero Plurianual (el presupuesto de la UE a varios años) hasta los 1,6 billones, un 8% menos que la Comisión Europea, y apenas toca la PAC y los fondos de cohesión. Los líderes de los 27 se reúnen la próxima semana para arrancar la negociación.
El punto de partida son 1,6 billones frente a los 1,76 que reclamaba el Ejecutivo comunitario con el respaldo de España e Italia. Bruselas quería elevar la cuantía para financiar la competitividad y la defensa sin recortar la Política Agraria Común ni la cohesión. La presidencia irlandesa hace lo contrario: baja el techo global y reparte de otra manera. El ajuste se concentra en las partidas nuevas, no en las tradicionales.
El ministro irlandés para Asuntos Europeos y Defensa, Thomas Byrne, defendió el texto en su presentación. Equivale al 1,16% de la renta nacional bruta de la UE y supone un aumento de más del 30% sobre el actual marco financiero. ‘Prácticamente todos los programas presupuestarios experimentan un aumento’, dijo, según la información difundida este sábado por elDiario.es.
Las tres claves del recorte de 140.000 millones
Las cuentas se reorganizan en tres decisiones.
- El bloque territorial sube un 11% sobre el presupuesto actual. Cohesión económica, social y territorial, agricultura, prosperidad rural y marítima y seguridad suman 914.179 millones de euros, un 3% menos que la propuesta de Bruselas.
- La competitividad y la defensa crecen un 106%. El paquete alcanza los 456.000 millones, un 13% por debajo de la propuesta comunitaria. El Fondo Europeo de Competitividad, con Horizonte Europa dentro, se queda en 362.000 millones frente a los 409.000 de la Comisión.
- La financiación se queda sin el gravamen digital. Se mantienen las nuevas vías de ingreso que diseñó la Comisión: la contribución de grandes empresas, el impuesto al tabaco, la tasa sobre residuos electrónicos y el 30% de los derechos de emisión.
Lo que desaparece es el paquete fiscal que aprobó el Parlamento Europeo: los gravámenes a las grandes tecnológicas digitales, al juego online y a las empresas de criptomonedas. Byrne lo justificó con tres criterios: respaldo unánime de los Estados miembros, recaudación sustancial y entrada en funcionamiento el 1 de enero de 2028.
El recorte deja la PAC y la cohesión casi intactas, pero el acuerdo final dependerá de la reunión de los 27 la próxima semana.
La agricultura, la cohesión y la pesca se salvan del ajuste
Bajo el paraguas del nuevo Fondo Europeo para la Cohesión, Agricultura, Pesca y Seguridad se concentran 746.734 millones de euros. El texto fija importes mínimos para el apoyo a la renta agraria de la PAC, con 261.013 millones; para pesca, con 3.549 millones; y para migración, fronteras y seguridad interna, con 30.608 millones.
El resto de capítulos también baja respecto al texto comunitario. Europa Global se queda en 157.000 millones, casi 38.000 millones menos, y la rúbrica de administración se reduce hasta los 95.000 millones, un 8,8% por debajo.
El pulso con los frugales y el impacto para España
Alemania, Países Bajos y Suecia consideran insuficiente el ajuste. Los frugales no se han movido. La ministra sueca de Asuntos Europeos, Jessica Rosencrantz, escribió en X que el documento ‘es inaceptable’ y que el volumen global ‘debe reducirse considerablemente’. La presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, había advertido el martes contra los ‘grandes recortes’.
Los ponentes del Parlamento sobre el próximo presupuesto, Siegfried Mureșan (PPE, Rumanía), y Carla Tavares (S&D, Portugal), rechazaron el texto: ‘La propuesta de la presidencia irlandesa no puede servir de punto de partida para un acuerdo’.
Para España el punto crítico es la cohesión. El país forma parte de los 16 Estados que defienden esas partidas, junto a Italia, Portugal y Grecia, el grupo de los Amigos de la Cohesión. El bloque territorial mantiene 914.179 millones y el recorte es solo del 3% sobre el planteamiento de la Comisión. La negociación de los fondos que recibe España se juega en ese margen.
La próxima semana el Consejo Europeo abre la discusión con los jefes de Estado y de Gobierno. El nuevo marco arranca en enero de 2028. Por ahora es un documento de trabajo.
Lo esencial
- 📌 ¿Qué ha ocurrido? La presidencia irlandesa propone un presupuesto 2028-2034 de 1,6 billones, 140.000 millones menos que la Comisión.
- 👤 ¿Quiénes están implicados? Irlanda como presidencia rotatoria, la Comisión Europea, los países frugales y los 16 Estados de los Amigos de la Cohesión.
- ⏭️ ¿Qué pasa ahora? Los líderes de los 27 abren la negociación la próxima semana y el nuevo marco arranca en enero de 2028.
