La LOMLOE es la ley educativa vigente en España desde 2020 y cambió el currículo, la evaluación y las competencias autonómicas.
Qué es la LOMLOE y qué objetivos persigue
La LOMLOE (Ley Orgánica de Modificación de la Ley Orgánica de Educación) es la Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, publicada en el Boletín Oficial del Estado del 30 de diciembre de 2020. No es una norma nueva: modifica artículo por artículo la LOE de 2006, el texto que ordenaba el sistema desde entonces, y deroga los cambios que introdujo la LOMCE de 2013. El texto consolidado, con la corrección de errores del BOE del 23 de febrero de 2021, puede consultarse en el Boletín Oficial del Estado.
El preámbulo de la ley fija un objetivo central: recuperar el equilibrio entre calidad y equidad que, según su propia redacción, la LOMCE (la Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa, aprobada en 2013) había roto. A eso se suma la adaptación del sistema a los objetivos de la Unión Europea y la UNESCO para la década 2020-2030. El texto repasa las reformas previas —de la LGE de 1970 a la LOMCE, pasando por la LODE, la LOGSE, la LOCE y la LOE— y opta por un currículo organizado por competencias.
Los cambios en el currículo y en la evaluación: a quién afectan
En el currículo, la LOMLOE abandona la división de materias en troncales, específicas y de libre configuración y los estándares de aprendizaje que introdujo la LOMCE. El preámbulo señala que ese modelo multiplicó las materias y generó currículos diferentes entre territorios. En su lugar, la ley ordena la enseñanza en torno a competencias clave y a un perfil de salida del alumnado al terminar la enseñanza obligatoria.
En evaluación, el texto constata que las evaluaciones externas de fin de etapa previstas por la LOMCE no llegaron a aplicarse, lo que generó problemas en el momento de la titulación. La LOMLOE sustituye esas reválidas por evaluaciones de diagnóstico sin efectos académicos, orientadas a la mejora de los centros, y devuelve a la evaluación continua un papel central en la promoción de curso y en la titulación.
El cambio afecta a todo el alumnado de enseñanzas no universitarias y a sus familias, pero también al profesorado, que ha tenido que rehacer programaciones y criterios de calificación. Las 17 comunidades autónomas y las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla desarrollan el currículo con decretos propios, de modo que dos alumnos de la misma etapa pueden estudiar contenidos distintos según el territorio.
La LOMLOE no sustituye la LOE de 2006: la modifica artículo por artículo, de modo que el texto vigente es el consolidado de 2006 con los cambios de 2020.
El Marco Educativo
El marco de referencia es la LOE de 2006 en la redacción que le dio la LOMLOE. El artículo 6 reserva al Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deporte la fijación de los contenidos básicos de las enseñanzas mínimas: deben ocupar el 55% de los horarios escolares en las comunidades con lengua cooficial y el 65% en el resto. El preámbulo subraya que la LOMCE había roto ese reparto y que la nueva ley lo reconstruye. Las comunidades completan el porcentaje restante con su desarrollo autonómico.
En la práctica, la coordinación entre administraciones se canaliza a través de la Conferencia Sectorial de Educación, donde se acuerdan los reales decretos de enseñanzas mínimas. Las posiciones siguen divididas: el texto legal responde a las demandas de quienes reclamaron revertir la LOMCE, mientras las comunidades autónomas ejercen su margen con decretos propios que difieren en horarios y materias optativas. El Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deporte publica el desarrollo normativo y las instrucciones de cada curso en su página web.
La ley se desplegó de forma escalonada por etapas y, transcurridos varios cursos desde su entrada en vigor, el currículo derivado de la LOMLOE está asentado en los centros. El debate posterior se ha trasladado a la Formación Profesional, a la actualización de las enseñanzas mínimas y al peso de la evaluación. El informe PISA 2022 de la OCDE, publicado en diciembre de 2023, sitúa a España en torno a la media de la OCDE en lectura, matemáticas y ciencias.
Claves de la Noticia
- Qué importa: la LOMLOE es la norma que ordena el currículo, la evaluación y el reparto competencial de la educación no universitaria desde 2020.
- Por qué importa: fija en el 55% o el 65% los contenidos que decide el Estado y deja el resto a las comunidades, lo que condiciona qué se estudia en cada territorio.
- A quién le importa: a alumnado, familias y docentes de infantil, primaria, ESO, bachillerato y FP, y a las administraciones educativas que desarrollan la norma.
