Sánchez vuelve del Consejo Europeo sin acuerdo sobre el presupuesto comunitario y con su peso en Bruselas en duda.
Lo que dejó la cumbre no fue un cierre financiero, sino una fotografía incómoda: la del presidente del Gobierno español solo en el debate migratorio, forzando una prolongación de la reunión para fijar por escrito su propio relato. Así lo describe la corresponsalía de ABC en Bruselas; en la misma dirección apunta Negocios.com. No hay confirmación oficial del acta, y eso importa: lo que no figura en las conclusiones del Consejo Europeo no existe.
Qué ocurrió en la sala para que dos líderes dejasen la cumbre
El pulso no fue por dinero ni por porcentajes de déficit. Fue por una palabra. Madrid quería que las conclusiones sobre migración dejasen su política de regularización al margen de cualquier reproche; una mayoría de capitales pedía lo contrario. El argumento que sostienen gobiernos de signos políticos distintos es idéntico: ninguna regularización de este volumen resulta indiferente para los socios que comparten frontera.
El canciller alemán Friedrich Merz y el primer ministro sueco Ulf Kristersson abandonaron la reunión. No fue una salida de pasillo: dejaron la sala de forma expresa. Alemania llega a esa mesa con una coalición que le exige resultados en control migratorio; Suecia, con una política de asilo entre las más restrictivas de la Unión. Para ambos, el bloqueo español era una factura doméstica.
El detalle menos comentado es el que más pesa: hubo que prolongar la cumbre. En el método comunitario, alargar una reunión por un punto que no era financiero significa que había muchos más gobiernos de los que hablaron en público. Dinamarca, Italia y Polonia lo dijeron abiertamente. El resto prefirió el silencio, que en Bruselas es otra forma de votar.
La soledad en el Consejo Europeo no se mide por los asientos vacíos, sino por los gobiernos que prefieren callar cuando se cierra el texto.
Ursula von der Leyen ha mantenido un perfil de reproche contenido. La presidenta de la Comisión ha recordado que la regularización es competencia nacional, pero que determinadas decisiones tienen efectos sobre el conjunto del espacio Schengen (la zona de libre circulación sin controles en las fronteras interiores). Traducido: Madrid puede decidir, pero no como si Bruselas no existiera. La Comisión evita entrar en la campaña española; no evita dejar constancia de que la coordinación previa no se produjo.
Por qué la Comisión ya pregunta por Feijóo antes del 29N
Con la continuidad de Sánchez pendiente de las urnas, en el Berlaymont se ha abierto una carpeta que nunca se abre antes de unas elecciones: la de las intenciones del principal aspirante. Según la información de ABC, el Ejecutivo comunitario ha comenzado a sondear a Alberto Núñez Feijóo. No es injerencia; es gestión de riesgo institucional. Bruselas necesita saber con quién negociará el presupuesto del próximo ciclo.
El nombre que sobrevuela esa conversación es el de Teresa Ribera, hoy la vicepresidenta más poderosa del colegio de comisarios y el mayor activo político que Moncloa tiene en Bruselas. Un comisario no se destituye por acuerdo del Consejo: solo sale si dimite o si cae la Comisión entera. Ese detalle jurídico convierte cada elección nacional en una pieza de dominó europea.
Y aparece el calendario que nadie menciona en voz alta. Las presidenciales francesas de la próxima primavera, las legislativas de Italia y Polonia el año próximo. Si el eje socialdemócrata pierde esas capitales, la aritmética del Parlamento Europeo y del Consejo permitiría mayorías alternativas. Cabe recordar el precedente de 2019, cuando Sánchez maniobró desde La Moncloa para impulsar al neerlandés Frans Timmermans al frente de la Comisión. Aquella operación rozó el éxito. Hoy ese margen no existe.
En medio de todo esto, dos nombres propios: Antonio Costa y Roberta Metsola. El reparto de las cúpulas comunitarias parece pactado, según las fuentes europeas que maneja ABC. Costa, que llegó con reputación impecable, ha visto cómo varios gobiernos le reprochan su conducción de los debates presupuestarios. Lejos queda el rumor, difundido en su día desde La Moncloa, de que Sánchez podía optar a sustituirlo para continuar por elevación su carrera política.
El Eje del Poder Europeo
Leído en clave de ejes, lo del 29N importa menos que lo que ya se ha movido en las capitales. Berlín y los nórdicos —Suecia, Dinamarca, Finlandia— han convertido la migración en condición política interna y en criterio de reparto de fondos. El eje franco-alemán se diluye aquí: París no puede permitirse aparecer como blando en su propia contienda electoral. Los del sur quedan divididos, y ese es el dato nuevo. Roma, socio natural de Madrid en otras carpetas, ha optado por la línea dura y lo ha dicho. Atenas calla. Polonia se alinea con los duros sin necesidad de intervenir.
Para España, el coste se mide en dos planos. En lo inmediato, llega al tramo final de la negociación del Marco Financiero Plurianual —el presupuesto de la Unión a siete años, el que debe entrar en vigor en 2028— sin haber cerrado la cumbre que debía encarrilarlo. Como receptor neto de cohesión y de la PAC, cada semana de retraso es una semana de incertidumbre para comunidades autónomas y agricultores. En lo político, la reputación en el Consejo no se recupera con un comunicado: se recupera con votos en casa.
Hay una contradicción que conviene nombrar. Madrid sostiene que la política migratoria es competencia estrictamente nacional; Bruselas replica que ninguna regularización de este volumen es indiferente para veintiséis socios. Las dos cosas pueden ser verdad a la vez, y ahí está el problema: la Unión no tiene un mecanismo que resuelva ese choque sin que alguien quede retratado. Hasta ahora, el mecanismo fue el silencio diplomático. En esta cumbre se rompió.
La lectura a cinco años es menos amable. Si el centro de gravedad del Parlamento Europeo y del Consejo se desplaza hacia el PPE y la derecha radical, la capacidad de Moncloa para condicionar nombramientos y expedientes se reducirá a la mínima expresión. El peso de un Estado miembro se mide por su estabilidad interna multiplicada por su capacidad de formar mayorías. Cuando falla el primer factor, el segundo se desploma en semanas. Ocurrió con Grecia en 2015 y con el Reino Unido en 2016. No es una anomalía española; es la regla.
Quedan dos citas. El Consejo Europeo del 13 de noviembre en Dublín y el último del año, el 18 de diciembre en Bruselas. A la segunda, Sánchez llegará con el resultado del 29N encima y, si este le deja sin Gobierno, como presidente en funciones ante la negociación presupuestaria más decisiva de la década. Costa quería las cuentas aprobadas antes de fin de año para no perturbar su tramitación institucional. Esa prisa ya no depende de él.
