EN 30 SEGUNDOS
- ¿Qué ha pasado? El Consejo de Gobierno de Canarias ha aprobado este lunes el decreto que regula el nuevo Fondo de Desarrollo de Canarias (FDCAN), con 1.626 millones de euros a diez años y un tope de 162,6 millones anuales.
- ¿Quién está detrás? El Ejecutivo de coalición entre Coalición Canaria y el PP, con los cabildos insulares, los ayuntamientos y las universidades públicas como entidades destinatarias de las inversiones.
- ¿Qué impacto tiene? Financia infraestructuras, vivienda protegida, plazas sociosanitarias e I+D+i, y aspira a movilizar 2.600 millones en una década si los cabildos aportan su parte.
El Gobierno de Canarias aprueba este lunes el reglamento del Fdcan: 1.626 millones a diez años para las ocho islas.
Diez años después de su puesta en marcha, el Fondo de Desarrollo de Canarias cambia de piel. El decreto aprobado en el Consejo de Gobierno sustituye el marco anterior por una norma que simplifica trámites, refuerza el control del dinero público y fija por escrito los ejes que hasta ahora eran orientaciones. Del primer periodo, entre 2016 y 2026, el Ejecutivo extrae un dato que repite en cada comparecencia: un retorno de 1,72 euros por cada euro invertido.
Tres ejes, 1.626 millones y un tope anual de 162,6 millones
El escenario financiero asciende a 1.626 millones a lo largo de una década, con una asignación máxima de 162,6 millones anuales consignada en los presupuestos autonómicos. A esa cantidad se suman las aportaciones de los cabildos insulares (las instituciones de gobierno de cada una de las ocho islas), que en el periodo anterior elevaron la inversión global hasta 2.600 millones. El dinero llega con carácter finalista, sin bolsas genéricas.
Tres ejes ordenan el reparto. La mitad del Fondo, el 50%, irá a infraestructuras y equipamientos públicos, incluida la vivienda sujeta a protección pública. El 35% se destinará a construir, ampliar, y poner en marcha plazas sociosanitarias y equipamientos para la dependencia y el envejecimiento activo. El 15% restante financiará innovación, digitalización y colaboración entre universidades, centros de investigación y empresas. El 50% irá a infraestructuras y vivienda protegida.
El empleo, la formación y el emprendimiento se integran de forma transversal en los tres ejes. La asimetría de la cofinanciación se mantiene intacta: el Fondo cubre el 50% del coste en Gran Canaria y Tenerife, el 80% en Lanzarote, La Palma y Fuerteventura y el 90% en La Gomera y El Hierro. Es el mecanismo que compensa la doble insularidad, un criterio sin parangón en el resto del mapa autonómico.
Canarias no reparte 1.626 millones por igual entre islas: reparte desigualdades para que el punto de partida pese menos que el resultado.
Menos trámites, más control: el PACAN y la plataforma UNIFICA
Cabildos, ayuntamientos y las dos universidades públicas elaborarán un Plan de Actuaciones Canarias (PACAN), con programación trianual de sus líneas de actuación. El plan será flexible y podrá actualizarse cada año con altas, bajas o reprogramaciones, siempre que no se supere la dotación asignada. Los ajustes menores no necesitarán autorización extra; los de mayor calado pasarán por la Comisión de Actualización y Seguimiento o por el propio Gobierno.
La tramitación se generaliza en la plataforma corporativa UNIFICA, donde se presentan planes, se comunican cambios y se justifica el gasto. El decreto crea tres órganos de control y seguimiento, entre ellos una Comisión de Evaluación que publicará un informe anual sobre ejecución y resultados. La información se actualizará cada trimestre y se trasladará a la FECAI (Federación Canaria de Islas) y a la FECAM (Federación Canaria de Municipios).
El texto regula además el reintegro total o parcial de las cantidades no justificadas, con criterios de proporcionalidad. La continuidad del Fondo queda condicionada a que se mantenga la suspensión de la compensación al Estado por la supresión del IGTE (el Impuesto General sobre el Tráfico de Empresas, figura fiscal canaria anterior a la entrada en la Unión Europea) y a la suficiencia financiera de la Comunidad Autónoma. Entrará en vigor el día siguiente a su publicación en el Boletín Oficial de Canarias.
El Pulso Territorial
Canarias afronta el último tramo de la legislatura con un gobierno de coalición entre Coalición Canaria y el PP, con Fernando Clavijo al frente. Las elecciones autonómicas están fijadas para mayo de 2027, así que este decreto es la última gran arquitectura financiera que el Ejecutivo deja cerrada antes de la campaña. La oposición no discute el Fondo, discute si llega a tiempo: el ritmo de ejecución es el argumento recurrente en cada pleno del Parlamento de Canarias.
El precedente juega a favor. Entre 2016 y 2026 el Fondo movilizó proyectos en las ocho islas con un retorno estimado de 1,72 euros por euro invertido, una cifra que el Ejecutivo usa como aval y que el PSOE canario y Vox reclaman ver auditada. La escala obliga a mirar la ejecución y no solo el anuncio: 162,6 millones anuales son el 10% de lo que se moverá en una década, y ese dinero lo licitan cabildos y ayuntamientos con plantillas limitadas.
Quedan la publicación en el BOC y la firma de los primeros PACAN, que no deberían demorarse más allá del primer semestre de 2027 si el Fondo quiere ejecutar su tramo anual completo. La dotación depende de cada presupuesto autonómico y de que los cabildos aporten su parte con los costes de construcción al alza. Canarias supera los 2,2 millones de habitantes en ocho territorios separados por casi 500 kilómetros de mar. El Fondo es la traducción contable de ese hecho.
Ficha Autonómica
- El caso: El Gobierno de Canarias aprueba el decreto que regula el Fondo de Desarrollo de Canarias y fija sus ejes de inversión para la próxima década, tras diez años de funcionamiento del instrumento anterior.
- Datos importantes: 1.626 millones a diez años; tope de 162,6 millones anuales; 50% infraestructuras y vivienda protegida, 35% sociosanitario, 15% I+D+i; cofinanciación del 50%, 80% y 90% según isla; hasta 2.600 millones de inversión global con los cabildos.
- Resumen: El decreto entra en vigor al día siguiente de su publicación en el BOC. Quedan pendientes la firma de los PACAN trianuales y la consignación anual de la partida en los presupuestos de la Comunidad Autónoma.
