Vladímir Putin ha firmado un decreto que permite al Estado ruso incautar empresas dañadas por ataques de drones. La norma, confirmada por Euronews, entró en vigor de inmediato en Rusia y no exige decisión judicial: basta una instrucción presidencial.
Qué permite exactamente el decreto: de la energía al transporte y la logística
El texto cubre las instalaciones del sector energético y de combustibles, la industria, las comunicaciones, los servicios públicos, el transporte, la logística y cualquier otra infraestructura considerada de «importancia particular para la seguridad, la estabilidad económica y el sustento de la población de la Federación Rusa», según recoge el propio decreto.
La intervención puede aplicarse sin pasar por un tribunal. Los juristas consultados por Euronews advierten de que la orden presidencial puede incluso darse de forma oral. El umbral se activa cuando la empresa no adopta medidas de protección ante drones, incumple requisitos de seguridad o aplica medidas consideradas ineficaces.
- La norma no define quién decide si se ha superado ese umbral.
- Tampoco fija criterios objetivos para valorar la eficacia de la seguridad.
- La gestión temporal puede recaer sobre instalaciones críticas sin intervención judicial previa.
«Nacionalización híbrida» y temor a disputas internas
El analista político Abbas Gallyamov calificó la medida de «nacionalización híbrida» en declaraciones recogidas por Euronews. Su conclusión es directa: después de que te hayan bombardeado, el Estado llega, te acusa de no haberte protegido y se queda con el activo.
El abogado Andrei Grivtsov subrayó que la definición de infraestructura crítica es tan amplia que deja sin respuesta la pregunta de quién evaluará el cumplimiento y con qué criterios. A esa crítica se sumó una fuente de uno de los mayores grupos agroindustriales rusos, citada por Forbes Rusia, que definió el decreto como una herramienta para arrebatar grandes activos al sector privado.
Sergei Uchitel advirtió de que el término temporal no debe tomarse al pie de la letra: la gestión externa deja a la empresa sin control de sus operaciones y aboca a una venta en condiciones que difícilmente pueden calificarse de voluntarias. Una fuente de una gran energética rusa, citada por Euronews bajo anonimato, teme que el decreto se utilice en disputas corporativas internas, con denuncias de empleados contra la dirección durante los conflictos.
La decisión no define quién verifica el cumplimiento de la seguridad ni con qué criterios, y esa indefinición es el elemento que más preocupa a los expertos.
El contexto de los ataques con drones y el impacto para España y Europa
El decreto se publicó con la campaña ucraniana de drones contra refinerías rusas en plena expansión. En los seis primeros meses de 2026, al menos 194 ataques alcanzaron refinerías rusas, once veces más que en el mismo período de 2025, según cálculos del Financial Times citados por Euronews. Los almacenes de Wildberries han sido golpeados 21 veces en 16 regiones desde mediados de julio, y desde el sábado varios drones ucranianos alcanzaron seis instalaciones logísticas de Ozon en tres días.
Tres días antes de firmar el decreto, el viceprimer ministro Alexander Novak había ordenado a las petroleras revisar los calendarios de mantenimiento de las refinerías para no agravar los problemas de suministro. Bajo la nueva norma, los retrasos en la recuperación de instalaciones dañadas pueden tener consecuencias legales directas para sus propietarios.
El primer viceprimer ministro Denis Manturov intentó moderar el mensaje el mismo día de la publicación al asegurar a RBK que el decreto se aplicará de forma selectiva y que no se trata de nacionalización. Afirmó que las decisiones se tomarán al más alto nivel y que no existe un mecanismo de introducción masiva de la gestión temporal.
Para las empresas españolas y europeas con intereses directos o indirectos en Rusia, la norma añade un riesgo regulatorio que no existía hasta ahora. España no tiene una exposición directa comparable a la de otras economías europeas, pero la inestabilidad jurídica para los activos extranjeros en Rusia puede encarecer decisiones de abastecimiento y reaseguro energético. Las instituciones europeas siguen con atención cualquier paso que acerque a Rusia a un modelo de intervención selectiva de empresas privadas.
Lo esencial
- 📌 ¿Qué ha ocurrido? Putin ha firmado un decreto que permite incautar empresas afectadas por drones sin decisión judicial.
- 👤 ¿Quiénes están implicados? El Estado ruso, empresas de energía, transporte y logística, y el Kremlin.
- ⏭️ ¿Qué pasa ahora? La norma ya está en vigor y su aplicación dependerá de instrucciones presidenciales.
