El acuerdo fiscal sobre vivienda de PNV y PSE-EE eleva el ITP desde la tercera vivienda y bonifica hasta el 75% el alquiler de pisos. Las dos formaciones que comparten el Gobierno Vasco han cerrado un paquete que modifica el IRPF, Sociedades, Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, el IBI y la plusvalía municipal.
El texto persigue, según la nota difundida por ambas formaciones, ‘facilitar el alquiler a precio asequible, movilizar la vivienda vacía, fomentar el ahorro estable a largo plazo y desincentivar la concentración de viviendas en pocas manos y su uso turístico en los mercados residenciales más tensionados’. PNV y PSE-EE sostienen que el paquete refuerza las medidas ya vigentes tras la revisión fiscal anterior.
Qué cambia en el IRPF para el propietario que pone su piso en alquiler
La bonificación general sobre los rendimientos del alquiler será del 30%. Sube al 35% cuando el inquilino es menor de 36 años o cuando la vivienda se ha rehabilitado en los dos años anteriores a la firma del contrato. Si el propietario cede el inmueble a un programa público de intermediación o fija voluntariamente una renta dentro de los índices de referencia, la bonificación alcanza el 70%. Llega al 75% si, además, la vivienda se ha rehabilitado recientemente o el inquilino tiene menos de 36 años.
Se incorpora una exención graduada en el IRPF para las ganancias obtenidas al entregar al sector público, o a fondos de colaboración público-privada, suelo para vivienda social y asequible o la propia vivienda. Quien venda a una entidad pública promotora un inmueble desocupado al menos dos años dejará de tributar por la ganancia hasta el 31 de diciembre de 2027, con un límite cuantitativo de valor de transmisión y una exención parcial decreciente por encima de esa cifra. La parte no exenta podrá acogerse a reinversión en la Cuenta Financia Europa Reinversión en un plazo de seis meses, con mantenimiento de la inversión durante cinco años.
Del ITP de los grandes tenedores al recargo del IBI turístico
Para los grandes tenedores, el tipo general de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados se mantiene en el 4%, pero se eleva en función del parque acumulado: será del 5% a partir de la tercera vivienda, del 6% por encima de la quinta y del 7% cuando se supere la décima. Los compradores menores de 36 años tendrán un tipo reducido del 25% inferior al general, es decir, el 3% frente al 4% o el 1,75% frente al 2,5%.
En el IBI, el acuerdo habilita a los ayuntamientos a aplicar, mediante ordenanza, un recargo de hasta el 150% de la cuota a las viviendas de uso residencial destinadas a alojamiento turístico situadas en zonas de mercado residencial tensionado. También actualiza los coeficientes máximos de la plusvalía municipal, el tributo sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana.
El paquete fiscal eleva el ITP a los grandes tenedores y condiciona las ventajas de Sociedades a que los alquileres se ajusten a los índices de referencia.
Las entidades dedicadas al arrendamiento de viviendas acogidas al régimen fiscal especial del artículo 115 del Impuesto sobre Sociedades solo mantendrán sus ventajas si los alquileres se ajustan a los índices de referencia, o a los precios de intermediación pública. La exigencia se introducirá en los tres territorios forales. Para los mayores de 65 años, el paquete complementa la exención vigente cuando trasladan su residencia a un centro o pasan a vivir con un familiar, siempre que la vivienda quede desocupada y se ceda a un programa público de intermediación; la exención actual no se modifica.
Los Planes de Ahorro a Largo Plazo quedan adaptados a los nuevos instrumentos europeos, con rendimientos exentos de IRPF si el capital se mantiene al menos cinco años. La Cuenta de Ahorro e Inversión Financia Europa difiere la tributación hasta la retirada del dinero y excluye de gravamen la ganancia de aportaciones mantenidas más de cinco años hasta 10.000 euros por contribuyente, con un 20% por encima de esa cifra. El límite de aportaciones pendientes de recuperación se fija en 150.000 euros. Ambas formaciones vinculan la medida a la Recomendación (UE) 2025/2029 de la Comisión Europea.
Tres diputaciones, dos socios y una mayoría que depende de terceros
El margen de aplicación depende del mapa foral. PNV y PSE-EE gobiernan en coalición en las diputaciones de Araba/Álava, Gipuzkoa y la Diputación Foral de Bizkaia, las tres con competencia fiscal, pero solo en Bizkaia cuentan con mayoría absoluta. En las otras dos necesitan el apoyo de un tercer socio para sacar adelante las normas forales en las Juntas Generales.
La reforma de 2025, aprobada con el respaldo de Podemos, es el precedente inmediato. Ahora se tramita otra, y en Bizkaia ha generado tensión entre los socios: la propuesta inicial del PNV contemplaba bonificar incluso los seguros médicos privados, una medida que no figura en el acuerdo cerrado. El texto se presenta como un pacto de mínimos que no recoge todas las medidas anunciadas por la Diputación de Bizkaia.
El siguiente hito es la traducción del acuerdo en normas forales, que deben pasar por las Juntas Generales de cada territorio y publicarse en el BOPV, según el procedimiento que rige en el portal del Gobierno Vasco. El calendario incluye una fecha límite propia: la exención para la vivienda desocupada vendida a promotoras públicas se aplicará a las operaciones cerradas hasta el 31 de diciembre de 2027.
