AndalucĆa ha consensuado con otras comunidades autĆ³nomas una carta que han dirigido al ministerio de Trabajo para protestar por su decisiĆ³n Ā«unilateralĀ» de destinar la financiaciĆ³n prevista para la FormaciĆ³n Profesional para el Empleo de las CCAA a otras partidas, dentro del real decreto aprobado ayer de medidas urgentes complementarias en el Ć”mbito social y econĆ³mico para hacer frente al coronavirus.
La ConsejerĆa andaluza de Empleo ha asegurado a travĆ©s de una nota que Ā«esta medida supone arrebatar cerca de 2.400 millones de euros a todas las comunidades autĆ³nomas, de los que en torno a 430 millones de euros corresponden a AndalucĆaĀ». Las comunidades se anticipan con esta carta a la reuniĆ³n vĆa telemĆ”tica que mantienen este miĆ©rcoles en la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales.
En la ExposiciĆ³n de Motivos del Real-Decreto Ley 11/2020 el Gobierno asegura que Ā«en la ley de Presupuestos Generales del Estado de cada aƱo se establece la afectaciĆ³n de la cuota de formaciĆ³n profesional a la financiaciĆ³n del Sistema de FormaciĆ³n Profesional Para el Empleo, de forma que tales ingresos no podrĆ”n aplicarse a finalidades distintasĀ».
Ante esta acotaciĆ³n legal asegura que Ā«dado el impacto econĆ³mico ocasionado por las medidas aprobadas para hacer frente a la crisis sanitaria provocada por el Covid-19 se procede a cambiar dicha afectaciĆ³nĀ», por lo que permite que Ā«los ingresos derivados de la cotizaciĆ³n por formaciĆ³n profesional puedan aplicarse a la financiaciĆ³n de cualquiera de las prestaciones y acciones del sistema de protecciĆ³n por desempleo, incluyendo, de esta manera, finalidades mĆ”s amplias que la mera formaciĆ³n profesional para el empleoĀ».
La ConsejerĆa de Empleo asegura en su nota que Ā«justo en el dĆa en que la Junta de AndalucĆa anuncia la reactivaciĆ³n despuĆ©s de muchos aƱos de la FormaciĆ³n Profesional para el Empleo tras el anuncio de la ConsejerĆa de Empleo de una licitaciĆ³n por importe de 41 millones de euros, el Gobierno de EspaƱa ha aprobado una nueva medida recogida en el Real Decreto-ley aprobado el martes por el Consejo de Ministros, que pone en cuestiĆ³n la financiaciĆ³n de las polĆticas activas de empleo dificultando a AndalucĆa y al resto de las comunidades autĆ³nomas, su aplicaciĆ³nĀ».
El anĆ”lisis de la ConsejerĆa de Empleo reprocha al Gobierno que la medida de destinar la financiaciĆ³n de la FormaciĆ³n Profesional para el Empleo supone que Ā«el Gobierno, rompiendo el consenso existente, permitirĆ” que la cuota de FormaciĆ³n Profesional para el Empleo que pagan los trabajadores pueda destinarse durante el presente ejercicio a financiar cualquiera de las prestaciones y subsidios por desempleoĀ».
Ā«Una medida, que, al igual que otras en el Ć”mbito laboral, se ha tomado sin realizar ninguna consulta y desoyendo las propuestas de las comunidades autĆ³nomas. Las decisiones del Ejecutivo nacional no han permitido ni siquiera tener en cuenta alternativas mĆ”s Ć”giles y eficaces para hacer frente a la gravĆsima crisis econĆ³mica a la que se enfrenta sociedad espaƱolaĀ», ha manifestado la ConsejerĆa de Empleo.
Empleo ha explicado que la carta, suscrita por otras comunidades autĆ³nomas, manifiestan a la ministra de Trabajo Ā«su decepciĆ³n y desacuerdo ante esta medida, que se toma de manera improvisada y sin atender a propuestas que se han trasladado incluso por escritoĀ».
En opiniĆ³n de la Junta de AndalucĆa, existen alternativas para financiar las nuevas medidas de protecciĆ³n diferentes a la utilizada por el Ejecutivo nacional (recursos del MEDE), sin eliminar la posibilidad de las comunidades autĆ³nomas de cumplir con su competencia de desarrollar polĆticas activas para mantener el empleo. En este sentido se considera un falso dilema tener que elegir entre el pago de prestaciones por desempleo y aplicar polĆticas activas de empleo porque existen mecanismos de financiaciĆ³n alternativos para desarrollar ambas.
Se trata, segĆŗn lo recogido en la misiva, de un nuevo menosprecio del Ministerio de Trabajo al papel a realizar por las comunidades autĆ³nomas para mantener y crear empleo, ya que elimina, prĆ”cticamente, cualquier posibilidad de poner en prĆ”ctica las polĆticas activas de empleo, ya sea de formaciĆ³n o cualquier otro tipo de incentivo, limitando severamente la posibilidad de colaborar a recuperar la normalidad en el menor tiempo posible.
SeƱalan en la misiva que con esta medida Ā«las personas trabajadoras estĆ”n duplicando su aportaciĆ³n para el mismo fin, puesto que los empleados pagan ya una cuota para cobrar la prestaciĆ³n por desempleoĀ».
Ā«Con esta decisiĆ³n de derivar las cuotas de formaciĆ³n para pagar prestaciones por desempleo, los trabajadores ven mermados sus derechos al no poder disponer de polĆticas activas de empleo con el dinero recaudado de lo que han pagado para ese fin. Una pĆ©rdida especialmente importante en un momento tan delicado como el actual, en el que es mĆ”s necesario que nunca mejorar su cualificaciĆ³n para tener posibilidad de acceder a un empleoĀ», ha manifestado la ConsejerĆa de Empleo.
AƱaden en su carta a la ministra, la necesidad de dotar de los recursos necesarios a las polĆticas activas de empleo para poder reaccionar rĆ”pidamente al impacto de la crisis, habilitando todos los recursos posibles a mantener el empleo, sin dejar por ello de dar cobertura a las personas que mĆ”s lo necesiten.
UN ERROR QUE SE SUMA A LOS ERTE
Esta medida, adoptada el martes por el Gobierno de EspaƱa, se suma a otras acometidas anteriormente de forma errĆ³nea, -y asĆ lo seƱalan tambiĆ©n en la carta- como es el caso de la opciĆ³n de la vĆa de los Expedientes de RegulaciĆ³n Temporal de Empleo, frente a la opciĆ³n utilizada entre otros paĆses como Dinamarca, de pago directo a las empresas de una parte de los costes laborales en caso de estar ubicada su actividad en una determinada relaciĆ³n de CNAEs correspondientes a los sectores afectados por la parada en la actividad econĆ³mica .
Una opciĆ³n que podrĆa haber realizado de forma rĆ”pida y sencilla la Seguridad Social con un resultado positivo en el abono casi inmediato de los salarios, a diferencia del inmenso aluviĆ³n de expedientes a resolver, generado por la presentaciĆ³n de cientos de miles de solicitudes.
AndalucĆa, y el resto de las comunidades autĆ³nomas que suscriben la carta, reprochan en este sentido al Ministerio que se no se haya consultado previamente las decisiones con quienes son parte fundamental del procedimiento, a lo que se suma una informaciĆ³n insuficiente sobre la gestiĆ³n de los ERTE, que en ocasiones ha sido confusa e incluso contradictoria.
La ConsejerĆa de Empleo de la Junta de AndalucĆa reclama al Gobierno una actitud recĆproca ante la respuesta que se estĆ” mostrando por parte de todas las consejerĆas de Empleo de las comunidades autĆ³nomas, redoblando esfuerzos para afrontar el enorme reto que se les ha trasladado, colaborando con lealtad institucional para la consecuciĆ³n del principal objetivo: que los trabajadores puedan percibir la prestaciĆ³n por desempleo en el menor tiempo posible.