Policía Nacional y Guardia Civil son el objetivo declarado de una iniciativa parlamentaria que busca elevar las penas por atentado y crear una Fiscalía especial. El PP ha registrado en el Congreso una proposición no de ley para endurecer las penas por atentado, resistencia y desobediencia a la autoridad y para proteger el principio de autoridad de las FCSE (Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado).
EN 30 SEGUNDOS
- ¿Qué ha ocurrido? El PP registra en el Congreso una proposición no de ley para endurecer las penas por atentado, resistencia y desobediencia a las FCSE y crear una Fiscalía especial de delitos contra el principio de autoridad.
- ¿Dónde y cuándo? Congreso de los Diputados. La iniciativa se presenta para su debate en la Comisión de Interior.
- ¿Qué resultado? Modificación de los artículos 550 y 556 del Código Penal, refuerzo de los medios de protección individual de los agentes y reconocimiento de policías y guardias civiles como profesión de riesgo. Los datos del Ministerio del Interior cifran en 78.400 los delitos de atentado registrados en los últimos cinco años.
La iniciativa, presentada para su debate en la Comisión de Interior, reclama modificar los artículos 550 y 556 del Código Penal con el objetivo de elevar las penas asociadas a los delitos de atentado, resistencia y desobediencia y de reforzar el principio de autoridad de los agentes. El texto afecta tanto a las FCSE como a las policías autonómicas y locales.
Los ‘populares’ plantean además reforzar los medios materiales de protección individual de los miembros de las FCSE y reconocer a policías nacionales y guardias civiles como profesión de riesgo, atendiendo a las condiciones en las que desarrollan su labor y al incremento de agresiones durante el ejercicio de sus funciones.
Reforma del Código Penal y una Fiscalía especializada
En la exposición de motivos, el Partido Popular sostiene que en los últimos años se ha consolidado en España una tendencia al alza de las agresiones contra miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y de las policías autonómicas y locales. La formación considera que esa situación ya tiene carácter estructural y que afecta tanto al desarrollo de la función policial como a la seguridad de los propios agentes.
El texto añade que el fenómeno no se limita a las agresiones físicas y se refleja también en un aumento de las conductas de resistencia y desobediencia. La iniciativa recoge estimaciones de asociaciones profesionales según las cuales la Guardia Civil puede llegar a sufrir una media de hasta cinco ataques diarios en el Campo de Gibraltar por la presión de los narcotraficantes.
Los datos del Ministerio del Interior cifran en 78.400 los delitos de atentado contra la autoridad registrados en los últimos cinco años en España.
El PP recuerda que policías y guardias civiles vienen reclamando desde hace años reformas normativas para reforzar su protección jurídica, en especial un endurecimiento de las penas por atentado contra la autoridad, y señala carencias en medios materiales y en formación continua y específica en técnicas de autoprotección.
78.400 delitos de atentado en los últimos cinco años
Según los datos del Ministerio del Interior recogidos en la iniciativa, en los últimos cinco años se han registrado 78.400 delitos de atentado contra la autoridad, en su mayoría vinculados a agresiones a efectivos de las FCSE.
La serie estadística pasó de 15.397 delitos en 2021 a 16.878 en 2024, lo que representa un incremento del 9,6%.
Entre enero y septiembre de 2025 se contabilizaron 12.645 infracciones penales por atentado contra la autoridad, agentes o funcionarios públicos, un volumen que mantiene la serie en niveles próximos a los del ejercicio anterior completo.
Por territorios, Madrid encabezaba las estadísticas en los ejercicios cerrados, con más de 3.000 agresiones anuales, seguida de Andalucía, con más de 2.800, y de Cataluña, con más de 2.600. En la evolución más reciente, Andalucía pasa a ocupar el primer puesto, seguida de Cataluña.
El contexto institucional
El principio de autoridad es uno de los ejes sobre los que se sostiene el sistema de seguridad público en España. Las cifras del Ministerio del Interior dibujan una tendencia sostenida al alza: los delitos de atentado contra la autoridad crecieron un 9,6% entre 2021 y 2024, el último ejercicio con datos cerrados recogido en la iniciativa.
Esa evolución se produce mientras la Policía Nacional y la Guardia Civil mantienen su actividad diaria contra el narcotráfico, el crimen organizado y la ciberdelincuencia, ámbitos en los que los agentes operan con riesgo elevado y requieren protección jurídica y material específica. La iniciativa parlamentaria se apoya precisamente en ese diagnóstico para justificar la modificación de los tipos penales.
La proposición no de ley queda pendiente de tramitación en la Comisión de Interior del Congreso. Si prospera, obligaría a modificar los artículos 550 y 556 del Código Penal y a articular la nueva Fiscalía especial, un órgano que concentraría la investigación y la prevención de los delitos dirigidos a menoscabar el principio de autoridad. Las comunidades de Andalucía y Cataluña, junto a Madrid, concentran el mayor volumen de infracciones.
Las organizaciones profesionales de policías y guardias civiles vienen reclamando ese refuerzo desde hace años, junto con más medios materiales y formación específica en autoprotección. La iniciativa recoge buena parte de esas demandas y las traslada al debate parlamentario con un objetivo declarado: que la respuesta penal frente a quien agrede a un agente refleje la condición de servicio público esencial que tienen las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
