La LOMLOE es la Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, que rige el sistema educativo no universitario español desde 2021.
La norma se publicó en el Boletín Oficial del Estado el 30 de diciembre de 2020 y entró en vigor el 19 de enero de 2021. No construye un sistema nuevo: modifica la Ley Orgánica 2/2006 de Educación, la LOE, para revertir el currículo que había impuesto la LOMCE de 2013. Su texto consolidado y su desarrollo normativo dependen del Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deporte.
Qué es la LOMLOE y qué partes del sistema regula
El alcance es amplio: abarca Educación Infantil, Primaria, la ESO (Educación Secundaria Obligatoria), Bachillerato, la FP (Formación Profesional) y las enseñanzas artísticas y de idiomas. También regula la autonomía de los centros, la función docente y la inspección educativa.
La aplicación fue progresiva. El curso 2022-2023 estrenó el nuevo currículo en los cursos impares de Primaria y en primero y tercero de la ESO; el curso 2023-2024 lo completó en el resto de la enseñanza básica y en Bachillerato. En paralelo, cada comunidad autónoma aprobó sus propios decretos curriculares.
El cambio de fondo está en el currículo, que pasa a organizarse por competencias. La ley incorpora un perfil de salida del alumnado al terminar la enseñanza básica, de modo que los contenidos se ordenan según lo que el estudiante debe saber hacer. Desaparecen los estándares de aprendizaje de la LOMCE y la división entre materias troncales, específicas y de libre configuración. El artículo 6 de la Ley Orgánica 3/2020 fija esa estructura.
El otro cambio estructural afecta al reparto de competencias. La LOMLOE recupera la distribución de la LOE: el Estado fija el 55% del horario lectivo en las comunidades con lengua cooficial y el 65% en el resto, según el preámbulo de la Ley Orgánica 3/2020. La LOMCE había elevado esos porcentajes y había recortado la capacidad autonómica para regular materias, metodologías y evaluaciones de diagnóstico. Con la redacción vigente, las comunidades recuperan margen para desarrollar el currículo y para decidir la carga horaria de las lenguas cooficiales.
El Estado fija el 55% del horario en las comunidades con lengua cooficial y el 65% en el resto, el reparto que la LOMCE había alterado en 2013.
Los cambios de la LOMLOE que notan las familias
La repetición deja de ser la respuesta por defecto. La ley la califica como medida excepcional, obliga a agotar antes el refuerzo y los apoyos ordinarios y exige que la decisión se documente con criterios de consecución de competencias. El objetivo declarado es que el alumno permanezca en el sistema con las adaptaciones que necesite.
En religión el giro es claro respecto a la LOMCE. La asignatura es de oferta obligatoria para los centros y de elección voluntaria para las familias, sin materia alternativa espejo, y su calificación no computa para la nota media del expediente ni para las becas, conforme a la disposición adicional segunda de la ley. El currículo incorpora además Valores Cívicos y Éticos como materia propia.
Las reválidas de la LOMCE nunca llegaron a aplicarse y la LOMLOE las suprime. En su lugar prevé evaluaciones de diagnóstico en cuarto de Primaria y segundo de la ESO, de carácter competencial y sin efectos académicos. Para entrar en la universidad se mantiene la EBAU (Evaluación del Bachillerato para el Acceso a la Universidad), la prueba que realizan cada año alrededor de 300.000 estudiantes y cuyo modelo renovó el Ministerio para las convocatorias de 2025.
El volumen de población afectada es alto: la norma alcanza a más de 8 millones de alumnos no universitarios y a cerca de 800.000 docentes, según los datos del Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deporte. La aplicación diaria del currículo corresponde a las comunidades autónomas y a los equipos directivos de los centros.
El Marco Educativo
La referencia normativa es la Ley Orgánica 3/2020, que modifica la LOE de 2006 y se apoya en el artículo 149.1.30 de la Constitución, que reserva al Estado las normas básicas del derecho a la educación. El reparto se concreta en los porcentajes del artículo 6: el Estado fija los aspectos básicos del currículo y las comunidades los desarrollan y los ejecutan.
Ninguna comunidad puede dejar de impartir las enseñanzas mínimas comunes. La disputa política se concentra en el horario de las lenguas cooficiales y en el peso de la religión dentro del expediente académico.
El Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deporte sostiene que la ley garantiza un marco común y revierte los itinerarios de la LOMCE. Varias comunidades gobernadas por el Partido Popular han reclamado más margen para reforzar el castellano y han trasladado el debate a la Conferencia Sectorial de Educación; Cataluña y el País Vasco defienden el desarrollo de sus modelos lingüísticos. Los sindicatos docentes han centrado sus críticas en la carga burocrática y en las ratios.
Las familias también aparecen divididas: la CEAPA reclama que la religión quede fuera del horario lectivo, mientras la CONCAPA defiende su presencia en el currículo. La CRUE interviene en el diseño de la prueba de acceso y el Consejo Escolar del Estado publica cada año su informe sobre el sistema.
El desarrollo normativo sigue abierto. Quedan por cerrar aspectos de la ordenación de la FP y de las enseñanzas artísticas, y la Conferencia Sectorial de Educación tiene previsto revisar los criterios de las evaluaciones de diagnóstico. El primer examen externo llegará con los resultados de PISA 2025, cuya publicación la OCDE prevé para diciembre de 2026.
Claves de la Noticia
- Qué importa: La LOMLOE es la Ley Orgánica 3/2020 que sustituyó el currículo de la LOMCE por un modelo de competencias y devolvió a las comunidades parte del control sobre el horario.
- Por qué importa: Cambia cómo se evalúa, cuándo se repite curso y qué peso tiene la religión en el expediente, tres decisiones que afectan al día a día de cada familia.
- A quién le importa: A los más de 8 millones de alumnos no universitarios, a sus familias y a los cerca de 800.000 docentes que aplican el currículo.
