Los parkings del Bernabéu siguen dando que hablar sobre su polémica concesión de obra. Es importante recordar que mediante el Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Madrid del 31 de mayo de 2017, se aprobó definitivamente el Plan Especial de Mejora del Medio Urbano y de Ordenación Pormenorizada del Estadio Santiago Bernabéu, localizado en el distrito de Chamartín.
Es por eso que desde la Asociación de Perjudicados por el Bernabéu han interpuesto una demanda contra el Ayuntamiento de Madrid por las irregularidades que han ido encontrando en el proyecto. En su comunicado, la asociación ha alegado ciertas «irregularidades técnicas en el proyecto de construcción de dos estacionamientos y un túnel en las inmediaciones del estadio».
La demanda se ingresó el 25 de septiembre en el Juzgado Contencioso-Administrativo número 30 y versa sobre los planes de construcción de dos estacionamientos. El primero se sitúa debajo de la entrada principal del Estadio Santiago Bernabéu, mientras que el segundo está localizado en el lado oeste, bajo la calle Padre Damián. Además, incluye un túnel de 650 metros de longitud que conecta el número 26 de la mencionada calle con los números del 25 al 54 del Paseo de la Habana. Estos dos estacionamientos en conjunto ofrecen más de 2.000 plazas de estacionamiento.
El plan presenta irregularidades técnicas en el proyecto de construcción de los parkings en las inmediaciones del estadio
La demanda presentada al Ayuntamiento de Almeida ha sido aceptada para su tramitación por el Tribunal Superior de Justicia de Madrid (TSJM). En ella se argumenta que el proyecto es considerado «ilegal e inviable» y que supone una amenaza para el medio ambiente y la salud de los residentes locales. Entre los argumentos presentados en la demanda se incluye la falta de justificación de la necesidad de los estacionamientos y del túnel en el plan, así como la ausencia de un estudio de seguridad. Además, se alega que estos componentes no tienen un propósito de utilidad pública, sino que exclusivamente benefician intereses privados. Se sostiene también que el proyecto infringe leyes como la de Contratos del Sector Público, las regulaciones urbanísticas y las normativas de Evaluación de Impacto Ambiental.
EL PROYECTO INFRINGE EL PLAN ESPECIAL DE 2017 DE LA CIUDAD DE MADRID
Por otro lado, la Asociación de Perjudicados por el Estadio Santiago Bernabéu refleja en su demanda, quedando claramente demostrado que la mayor parte de la superficie ocupada por los estacionamientos y el túnel autorizados se encuentra dentro de la zona del Plan Especial 2017 (PE2017). En consecuencia, este proyecto debería haber cumplido con las disposiciones establecidas en el PE2017, dado que se trata de un instrumento urbanístico de jerarquía superior.
Según el PE2017, son dos los objetivos marcados y que no se cumplen en el proyecto de obras en los alrededores del Estado Santiago Bernabéu: «La reurbanización del entorno del estadio para incrementar y mejorar los espacios públicos del ámbito, mejorando las áreas ajardinadas y peatonales, así como el viario público perimetral». Y «modificar para su mejora la ordenación pormenorizada del estadio Santiago Bernabéu, en lo relativo a las condiciones de posición, ocupación y volumen y forma, para modernizarlo conforme las nuevas exigencias de diseño, seguridad, confort y accesibilidad», cita la demanda presentada por la asociación.
En este sentido, la memoria del Plan Especial de 2017 menciona la mejora medioambiental del espacio público, la ampliación de zonas ajardinadas y fomento de la movilidad peatonal: El Plan Especial propone una modificación parcial de la ordenación urbanística vigente en el Área de Planeamiento Incorporado 05.12 «Santiago Bernabéu.» Esta modificación afecta principalmente a la altura, alineación, ocupación y espacios públicos, buscando mejorar la integración y funcionalidad del área sin cambiar la calificación de los suelos dotacionales, manteniendo así el marco legal establecido por el Plan General de Ordenación Urbana de Madrid 1997.
Supuestamente, el plan de construcción de los parkings cumplen con el Plan Especial de 2017. Sin embargo, desde la asociación vecinal reitera que «la función del Plan Especial para dar viabilidad urbanística a la reforma del Estadio es inseparable de la función del Plan Especial para la mejora medioambiental del espacio público… y muy importante, el fomento de la movilidad peatonal».
ES COMPETENCIA DEL AYUNTAMIENTO MADRILEÑO VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN ESPECIAL
La clave de este texto radica en la importancia de reflejar previamente en el documento de aprobación definitiva del Plan Especial los condicionantes especificados en el informe. Además, destaca que el informe ambiental estratégico no puede ser objeto de recurso, pero los recursos pueden presentarse contra la disposición general que aprueba el plan o, alternativamente, contra el acto de aprobación del plan. El Ayuntamiento de Madrid debe asegurar el cumplimiento de las condiciones del informe y cualquier otra medida necesaria para garantizar el cumplimiento de la Ley 21/2013 y los valores objetivo establecidos en el Real Decreto 1367/2007 en relación con la Ley 37/2003.
El texto también destaca la importancia de las propuestas de movilidad sostenible en el contexto del Estudio de Incidencia Ambiental del estadio Santiago Bernabéu y su entorno. Estas propuestas tienen un impacto positivo al proteger el entorno residencial de los niveles de ruido y luminosidad del estadio, mejorar la movilidad al reducir la emisión de contaminantes y aumentar el espacio peatonal y zonas verdes de uso público.
En resumen, las condiciones fundamentales para la aprobación del PE2017 se basaron en la reducción de desplazamientos en vehículos privados al mantener la ubicación actual del estadio, lo que evitó problemas de movilidad y el aumento de la contaminación. Sin embargo, seis años después de su aprobación, la ejecución de nuevos aparcamientos y un túnel parece contradecir la intención original del plan, que estaba vinculado a la mejora del medioambiente urbano y la promoción de la movilidad sostenible. El contrato de concesión de obra firmado por el Ayuntamiento de Madrid incumple la mayoría de las 37 prescripciones establecidas en el PE2017, que buscaban mejorar la movilidad no motorizada, fortalecer el transporte público, descongestionar el entorno en eventos y promover un espacio urbano disponible para la ciudadanía en períodos sin eventos.
EL AYUNTAMIENTO DE MADRID SERÍA CONSCIENTE DE LA INCOMPATIBILIDAD DE LAS OBRAS
«El presente Plan Especial entrará con la aplicación de su aprobación definitiva en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID, y mantendrá su vigencia de forma indefinida, en tanto no sea modificado por un instrumento de planteamiento de igual o superior rango».
Todo apunta a que el Ayuntamiento madrileño sería conocedor de que estos aparcamientos infringen el referido PE2017, pues esta incompatibilidad fue puesta en su conocimiento a través del informe emitido a mediados de febrero del presente año por la Dirección General de Planteamiento perteneciente al área de Desarrollo Urbano del consistorio.
El informe, cuyo autor es un asesor del área y al que ha tenido acceso Somos Madrid, tras la previa publicación en el medio el Diario.es. Destacó que en 2017 se elaboró un plan por el área de Desarrollo Urbano Sostenible que indicaba un excedente de aproximadamente 250 plazas de aparcamiento en la zona del Bernabéu debido a los bajos usos de las zonas de estacionamiento regulado (zona azul). Se señaló que ya existían 1.200 plazas en seis aparcamientos mixtos y 4.3000 plazas en cinco estacionamientos privados. Además, se subrayó la importancia de promover el transporte público en lugar de aumentar los estacionamientos para vehículos privados en esta área, ya que el transporte público y la infraestructura vial existente minimizaban las necesidades de aparcamiento.
La falta de justificación sobre el cumplimiento y compatibilidad con todos los documentos que componen el Plan Especial (PE) de 2017, incluyendo la falta de Informe de Sostenibilidad Económica (ISE) y la falta de revisión de documentos ambientales y de movilidad. Se argumenta que los proyectos en cuestión requerían una modificación previa del PE o la aprobación de un nuevo Plan Especial, lo cual no se cumplió.
La conclusión es que las actuaciones propuestas en 2021 deberían haberse formulado a través de un Plan Especial Urbanístico o un instrumento de planeamiento de rango superior, con nuevos estudios ambientales y de movilidad, y evaluados por un órgano ambiental independiente, en lugar de ser enmendadas a través del procedimiento actual. En consecuencia, se declara nulo el acuerdo impugnado de acuerdo con la LPAC (Ley de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas).
CLAVES DEL CONTRATO Y EMPRESAS QUE PARTICIPAN EN LAS OBRAS DEL BERNABÉU
El proyecto del túnel planificado se conectará directamente con los dos aparcamientos previstos. Sin embargo, el Ayuntamiento argumenta que, al considerarse un «viario público», debe asumir el costo de 11,7 millones de euros con fondos públicos. Los demandantes también señalan que el proyecto del túnel carece de un estudio de seguridad adecuado.
Según un informe de la Cadena SER, la empresa Real Madrid Estadio S.L., encargada de la gestión de las obras, no solo recuperará la inversión inicial, sino que los ingresos se triplicarán. En el marco del plan de negocios mencionado, el club blanco prevé ganancias de aproximadamente 2.4 millones de euros antes de impuestos en el primer año de la concesión, y 10.6 millones en 2063. Esto resultaría en ingresos totales de 326 millones de euros en un período de 40 años, multiplicando por tres la inversión inicial estimada en alrededor de 100 millones de euros.
ACCIONA Y SABA PARTICIPAN EN EL PROYECTO DE LOS PARKINGS DEL ESTADIO SANTIAGO BERNABÉU
Como parte de su estrategia, el club ha incrementado en un 10% el número de plazas de estacionamiento incluidas en el proyecto, pasando de las 1.667 plazas originalmente establecidas por el Ayuntamiento de Madrid a un total de 1.846 plazas. Además, se prevé la celebración de más de 56 eventos al año en estos estacionamientos. Según fuentes del Área de Movilidad del Ayuntamiento citadas por la mencionada emisora, el canon mínimo estipulado en la licitación es de 2 millones de euros durante toda la concesión, equivalente a 50,000 euros al año, pero este valor es susceptible de aumentar según la oferta del adjudicatario. Por su parte, el Real Madrid ha establecido un canon de 292,610.56 euros anuales y ha destinado 2.3 millones de euros al año para el mantenimiento de las infraestructuras.
El Real Madrid ha establecido colaboraciones clave para llevar a cabo su proyecto de estacionamientos en el Santiago Bernabéu. En primer lugar, se ha asociado con Acciona, una empresa reconocida en el sector de la construcción y la infraestructura, para la edificación de los aparcamientos. Esta asociación garantiza que se contará con experiencia y conocimientos técnicos de alto nivel para llevar a cabo la construcción de manera eficiente y de alta calidad. Por otro lado, han confiado a Saba la gestión y el mantenimiento de los estacionamientos una vez estén en funcionamiento. Saba es una empresa líder en el sector de la gestión de aparcamientos y servicios de movilidad, lo que asegura una operación eficiente y profesional de estas instalaciones, garantizando que los estacionamientos estén en óptimas condiciones y ofrezcan un servicio de alta calidad a los usuarios.
