El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) ha abierto este jueves la consulta pública de un real decreto que prohibirá la construcción de viviendas y garajes en las zonas de mayor riesgo de inundación. La medida, que responde a la DANA del año pasado y al agravamiento de las riadas por el cambio climático, endurece la regulación de los usos del suelo en las áreas inundables y obliga a los ayuntamientos a revisar su planeamiento urbanístico en un plazo máximo de cinco años.
Así cambiará la ordenación del territorio: las nuevas restricciones
El borrador del real decreto —al que ha tenido acceso Europa Press— fija tres niveles de actuación en función de la peligrosidad de cada zona. El objetivo es que no siga aumentando la exposición de personas e inmuebles a las crecidas, según explica el propio Ministerio.
- Zonas de flujo preferente: mantendrán su carácter rural y solo se permitirán infraestructuras destinadas a la protección frente a inundaciones. No se admitirán nuevas viviendas, garajes, sótanos ni instalaciones bajo rasante.
- Suelo urbanizado: se impide expresamente cualquier nuevo uso residencial y la construcción de garajes subterráneos. Las edificaciones ya existentes podrán conservarse, pero no ampliar su superficie habitable.
- Resto de las zonas inundables: se exigirá reducir la vulnerabilidad con condiciones de resiliencia para las nuevas construcciones, promoviendo un desarrollo adaptado.
Estas restricciones implican modificar el Reglamento del Dominio Público Hidráulico y el real decreto de evaluación y gestión de los riesgos de inundación. De este modo, el Gobierno dota de rango normativo a las medidas que ya recomendaban los planes de gestión de riesgo.
El borrador del real decreto cierra la puerta a nuevas viviendas y garajes subterráneos en las zonas de flujo preferente, incluso en suelo urbanizado.
La DANA, el detonante de una reforma del marco de prevención
El fenómeno meteorológico que asoló varias comunidades en 2025 evidenció la vulnerabilidad de decenas de miles de viviendas construidas en áreas inundables. La futura norma pretende, en palabras del MITECO, “fortalecer la prevención, la formación y la transparencia” ante un escenario en el que los episodios extremos se intensifican por el cambio climático.
Entre las novedades, el proyecto crea el Catálogo Nacional de Inundaciones Históricas y refuerza la formación de empleados públicos en autoprotección. Además, cualquier transmisión inmobiliaria deberá informar al comprador sobre la afección por zonas inundables, un punto que afecta de lleno a las transacciones en zonas de riesgo.
Los ayuntamientos, obligados a revisar sus planes en cinco años
La norma obliga a los municipios situados en Áreas de Riesgo Potencial Significativo de Inundación (ARPSI) a elaborar programas municipales de adaptación. Además, todos los instrumentos de planeamiento deberán incorporar los mapas oficiales de peligrosidad y riesgo de inundación en un plazo máximo de cinco años, un punto que puede condicionar decenas de desarrollos urbanísticos pendientes.
La consulta pública permanecerá abierta hasta el 16 de septiembre de 2026. Si no hay alegatos sustanciales, el Consejo de Ministros aprobará el real decreto antes de final de año. Puedes consultar el texto completo y los documentos asociados en la web del MITECO sobre gestión de riesgos de inundación.
Lo esencial
- 📌 ¿Qué ha ocurrido? El MITECO ha abierto consulta pública de un real decreto para prohibir viviendas y garajes en zonas de alto riesgo de inundación.
- 👤 ¿Quiénes están implicados? El Ministerio de Transición Ecológica y los ayuntamientos, que deberán adaptar sus planes urbanísticos en cinco años.
- ⏭️ ¿Qué pasa ahora? La consulta pública estará abierta hasta el 16 de septiembre de 2026; tras su análisis, el Consejo de Ministros aprobará el texto definitivo.
