La OCDE considera a Bizkaia ‘bien posicionada’ para un gobierno digital maduro, pero alerta del envejecimiento de su plantilla pública. Así lo recoge un informe elaborado a petición de la Diputación Foral de Bizkaia y difundido por elDiario.es.
El estudio valora un contexto vizcaíno ‘favorable’ por una economía ‘robusta’ y un marco político y fiscal estable, vinculado al concierto económico. La OCDE, difusora del análisis, sostiene que esa estabilidad permite planificar a largo plazo y mantener inversiones sostenidas.
El concierto económico es el régimen por el que los territorios históricos vascos recaudan la mayor parte de los tributos y transfieren al Estado una cantidad denominada cupo. La organización también destaca una estrategia digital centrada en ‘simplificar los procedimientos’ y ‘mejorar la accesibilidad’.
Qué destaca la OCDE del gobierno digital de Bizkaia
La OCDE subraya que las instituciones vizcaínas están abiertas a la ‘experimentación tecnológica’ y ya utilizan la inteligencia artificial para agilizar procesos internos y mejorar los servicios públicos. Cita dos iniciativas concretas: EtxeTIC, de apoyo a los cuidados en el hogar, y Batuz, de asistencia tributaria.
Según el análisis, ambas herramientas ‘demuestran que la participación de los usuarios es viable en la práctica y que puede ampliarse a toda la gama de servicios’. La apuesta por incorporar a las personas usuarias en el diseño digital es, para la organización, una señal de madurez.
No obstante, el informe introduce una advertencia: sin decisiones orientadas a convertir esas fortalezas en ‘resultados’ concretos, existe riesgo de parálisis. La mera experimentación, viene a decir la OCDE, no sustituye a la ejecución de planes concretos.
El diagnóstico reconoce los avances digitales de Bizkaia y, al mismo tiempo, sitúa la formación del personal público como condición para afrontar el envejecimiento.
El envejecimiento de la plantilla y las recomendaciones de la OCDE
El envejecimiento de la población, señala el análisis, aumenta la presión sobre los servicios y exige enfoques inclusivos para garantizar la accesibilidad y una calidad sostenida. En paralelo, el envejecimiento de los trabajadores públicos redobla la necesidad de desarrollar competencias de forma continua, mantener la innovación y atraer el talento adecuado.
En palabras del informe, ‘el envejecimiento de la población aumenta la presión sobre los servicios’ y, en paralelo, ‘el envejecimiento de los trabajadores redobla la necesidad de desarrollar de forma continua competencias para seguir el ritmo de los cambios tecnológicos’. Por eso, la OCDE reclama estrategias de aprendizaje ‘integrales’ y ‘continuas’.
El estudio enmarca esta recomendación en un doble reto demográfico: más personas mayores que dependen de los servicios públicos y menos relevo generacional en el empleo público. La organización no cuantifica ese desequilibrio, pero lo identifica como una limitación estructural a medio plazo.
La OCDE reconoce que Bizkaia ha sido ‘pionera a nivel mundial’ a la hora de fortalecer la colaboración con start-ups y emprendedores. Aun así, ve potencial para impulsar modelos de contratación pública que reduzcan las barreras para las empresas más pequeñas y promover enfoques reutilizables.
Por qué el diagnóstico importa fuera de Bizkaia
El análisis llega en un territorio con un régimen fiscal propio. A través del concierto económico, la Diputación Foral de Bizkaia gestiona la recaudación de tributos concertados y dispone de capacidad normativa, una herramienta que la OCDE asocia a la estabilidad de la inversión digital.
A diferencia de una administración centralizada, el encaje foral permite a la Diputación integrar la política tributaria y la digitalización en una misma estrategia. Ese rasgo, apunta la OCDE, facilita pilotar proyectos y escalar los que ofrecen resultados.
Las recomendaciones pueden servir de referencia para administraciones de todo el Estado que afrontan plantillas envejecidas y una mayor demanda de servicios digitales. El informe insiste en que la actualización de competencias y la selección de perfiles tecnológicos son condiciones para mantener la capacidad de innovar.
El estudio no fija plazos ni tiene carácter normativo. Sus conclusiones quedan sobre la mesa de la Diputación Foral de Bizkaia, que encargó la evaluación y podrá decidir si incorpora las recomendaciones en sus próximos planes de administración digital. La institución foral no ha concretado un calendario público para la aplicación de estas recomendaciones.
