El informe PISA evalúa cada tres años las competencias en lectura, matemáticas y ciencias de alumnos de 15 años de casi 80 países.
Es el principal termómetro internacional de la calidad educativa. Lo coordina la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos) y lo aplica en España el INEE (Instituto Nacional de Evaluación Educativa), adscrito al Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deporte. Sus resultados alimentan el debate político, pero su lectura exige saber qué mide exactamente y qué deja fuera.
Qué es el informe PISA y cómo se elabora
El Programme for International Student Assessment nació en el año 2000 y se repite con periodicidad trienal. No evalúa el currículo de cada país ni los contenidos memorizados: mide la capacidad de aplicar conocimientos a situaciones nuevas. Los participantes son estudiantes de 15 años, la edad en la que la mayoría de los sistemas educativos afronta el final de la etapa obligatoria.
La prueba combina ejercicios de las tres competencias —una de ellas actúa como materia principal en cada edición y recibe más preguntas— con cuestionarios al alumnado y a los equipos directivos. Esos cuestionarios recogen el contexto socioeconómico de las familias, el clima escolar, la ratio por aula o los recursos del centro. Los resultados se ordenan en seis niveles, del 1 al 6, y el nivel 2 se considera el umbral mínimo para desenvolverse en la sociedad actual.
La última edición con resultados publicados es PISA 2022, centrada en matemáticas, cuyo informe vio la luz el 5 de diciembre de 2023. La siguiente entrega, PISA 2025, se aplicó a lo largo de 2025 con las ciencias como dominio principal y sus resultados se conocerán en diciembre de 2026, según el calendario de la OCDE.
España obtuvo 474 puntos en lectura, 473 en matemáticas y 485 en ciencias en PISA 2022, frente a la media de la OCDE de 476, 472 y 485.
En España, la aplicación corresponde al INEE en colaboración con las consejerías autonómicas, que amplían la muestra para obtener datos por comunidad. En 2022 participaron unos 30.000 estudiantes de cerca de 900 centros, según el organismo dependiente del Ministerio.
Los resultados de España en lectura, matemáticas y ciencias
En PISA 2022, España registró 474 puntos en competencia lectora, 473 en matemáticas y 485 en ciencias, de acuerdo con los datos del INEE. La media de los países de la OCDE se situó en 476, 472 y 485 puntos, respectivamente.
La diferencia con el promedio internacional es, por tanto, de dos puntos por debajo en lectura, uno por encima en matemáticas y un empate técnico en ciencias. Son márgenes que el propio informe considera dentro del error estadístico de la muestra. España se mantiene en torno a la media de la OCDE en las tres competencias desde hace una década.
La edición de 2022 estuvo marcada por el efecto de la pandemia de la covid-19 en los sistemas educativos. Los resultados deben leerse con cautela: un ranking no equivale a una clasificación deportiva. El informe advierte de que las diferencias de pocos puntos entre países no son significativas y recomienda cruzar las puntuaciones con el índice social, económico y cultural (ISEC) del alumnado, con la tasa de repetición de curso y con el porcentaje de alumnado inmigrante de cada sistema.
El Marco Educativo
La evaluación externa del sistema educativo español se ancla en el título VI de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, modificada por la LOMLOE. Sus artículos 140 a 147 atribuyen al Estado la evaluación general del sistema, competencia que ejerce el INEE junto a las administraciones autonómicas. El Real Decreto 274/2024, de 19 de marzo, que desarrolla la estructura orgánica del Ministerio, encuadra al Instituto en la Dirección General de Evaluación y Cooperación Territorial.
Las partes implicadas leen los datos desde ángulos distintos. El Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deporte presenta los resultados junto al INEE y subraya la estabilidad de España frente a la caída de otros países. Las consejerías autonómicas utilizan los desgloses por comunidad en sus planes de mejora. Los sindicatos docentes y las organizaciones de familias emplean las cifras como argumento en el debate sobre ratios, financiación y currículo, mientras la OCDE publica análisis de tendencias que van más allá de la tabla de puntuaciones.
El próximo hito será la publicación de PISA 2025 en diciembre de 2026, con las ciencias como materia principal y una prueba innovadora sobre el aprendizaje en el entorno digital. Hasta entonces, la referencia disponible sigue siendo 2022, cuyos microdatos están accesibles en abierto para investigadores.
Claves de la Noticia
- Qué importa: el informe PISA mide cada tres años competencias aplicadas —no contenidos— en lectura, matemáticas y ciencias a estudiantes de 15 años de casi 80 países.
- Por qué importa: es la referencia internacional que los gobiernos usan para justificar o cuestionar reformas educativas, y en España se apoya en el título VI de la LOE, modificada por la LOMLOE.
- A quién le importa: a las familias y al alumnado de secundaria, al profesorado y a las consejerías autonómicas, que reciben datos desagregados por comunidad de una muestra de unos 30.000 estudiantes.
