El programa electoral del PP para el 29N incorpora ayudas públicas al concebido no nacido, la sustitución de la ley de eutanasia por una norma de cuidados paliativos y el veto al uso de las lenguas cooficiales en el Congreso de los Diputados.
El documento que Alberto Núñez Feijóo presenta este martes, a diecinueve días de las urnas, consolida el giro más profundo del partido en una década: allí donde el PP compite por el mismo electorado que Vox, adopta su marco; allí donde aún conserva una línea roja, la mantiene. El resultado es un programa de dos velocidades que en Ferraz ya leen párrafo a párrafo, con el manual de campaña sobre la mesa.
Qué contiene el programa y dónde se difumina la frontera con Vox
En inmigración, el PP incorpora la llamada prioridad nacional de Vox bajo otra etiqueta y con otro eje: el arraigo. ‘El vínculo con España dará prioridad’, sostiene el texto, que precisa que los criterios de acceso a las prestaciones no podrán basarse ‘exclusivamente en la nacionalidad’. La fórmula permite al partido conservar el relato del endurecimiento sin suscribir la literalidad del programa de Abascal. Cosas de la campaña.
El acercamiento se extiende a la memoria democrática y al orden público, dos terrenos donde los populares han ido desdibujando su propio consenso constitucional. Mantiene, eso sí, las líneas rojas que lo separan de la extrema derecha: violencia de género, defensa del Estado autonómico y pertenencia a la Unión Europea. Ahí está el límite. Y ahí se va a jugar la campaña.
El concebido, la eutanasia y las lenguas: tres derechos en juego

La primera novedad es la consideración del concebido no nacido como sujeto beneficiario de ayudas públicas. El PP no llega a reconocerle personalidad jurídica, pero introduce un criterio que rompe la lógica de las políticas de infancia construidas desde 2018: prestación por nacimiento y cuidado del menor de dieciséis semanas para ambos progenitores, Ingreso Mínimo Vital como derecho subjetivo y subidas sucesivas del salario mínimo. La diferencia no es menor. Un Estado puede ayudar antes de nacer o puede garantizar que nadie se quede atrás después.
El segundo movimiento afecta a un derecho subjetivo ya en vigor. La Ley Orgánica 3/2021, reguladora de la eutanasia, salió adelante con el respaldo de la mayoría de la Cámara y sin el apoyo del PP. Sustituirla por una norma de cuidados paliativos no amplía derechos: los permuta. Conviene precisar el detalle técnico, porque en campaña se obvia: la ley vigente ya incorpora el acceso a cuidados paliativos dentro de la prestación sanitaria. El PP no propone sumar. Propone cambiar una cosa por otra.
Derogar un derecho subjetivo no es cuidar mejor: es decidir por quien ya no podrá decidir.
Queda la pieza más silenciosa y, quizá, la más reveladora. Los populares prometen revertir la reforma del Reglamento del Congreso aprobada en septiembre de 2023, la que permitió intervenir en el Pleno y en comisión en catalán, gallego, euskera,, y las demás lenguas cooficiales. Seis comunidades autónomas tienen dos lenguas oficiales. Vetar su uso en la sede de la soberanía nacional no reduce burocracia: reduce representación.
El PSOE llega a esta discusión con una ventaja y un riesgo. La ventaja es el contraste empírico: los derechos ampliados en la última década tienen beneficiarios concretos, no solo principios. El riesgo es que el debate se instale en el terreno del adversario, el de la identidad, y no en el del Estado del bienestar, donde la socialdemocracia gana elecciones desde hace cuatro décadas.
El Eje del Poder Socialista
En Ferraz no hay sorpresa, sino cálculo. Según fuentes de la dirección federal consultadas por Moncloa.com, el programa del 29N confirma la tesis que Pedro Sánchez viene desplegando desde el último Comité Federal: el PP ha dejado de disputar el centro y compite por su flanco derecho. La instrucción que ha bajado a los grupos territoriales es nítida. No se responde al marco de Vox con el marco de Vox. Se responde con gestión, con articulado y con cifras.
El aterrizaje se hace comunidad a comunidad. Castilla-La Mancha, Asturias, Navarra y Cataluña concentran buena parte del contraste: son los territorios donde los ejecutivos socialistas han reforzado la atención domiciliaria, la dependencia y los servicios de proximidad, con prestaciones que no preguntan por el carné de quien las recibe. Emiliano García-Page ha construido su discurso de legislatura sobre esa base, la sanidad y los servicios sociales como seña de identidad frente a los recortes de la década pasada. La lectura que se escucha en los gabinetes autonómicos del PSOE es coincidente: el debate sobre el concebido no nace en el BOE, nace en la consulta del pediatra.
El Grupo Parlamentario Socialista, con Patxi López en la portavocía del Congreso, tiene el encargo de llevar la discusión al terreno del articulado y no al del titular. El encaje con los socios parlamentarios —ERC, EH Bildu, Junts, PNV, BNG y Coalición Canaria— resulta, en este punto, más sencillo de lo que aparenta: la defensa de las lenguas cooficiales y de la ley de eutanasia une a una mayoría que ya votó junta en 2021 y en 2023. La aritmética existe. Falta que la campaña la haga visible.
Hay un precedente que en La Moncloa tienen subrayado. Cuando el PP llevó la ley de eutanasia al Tribunal Constitucional, la norma siguió aplicándose: los derechos consolidados no se derogan con recursos, se derogan con mayorías. De ahí la lectura a medio plazo, la que de verdad importa. Si el 29N confirma el giro, el PP habrá ganado coherencia interna y habrá perdido capacidad de pacto constitucional. Ninguna de las dos cosas sale gratis, y menos en un país que lleva cuatro décadas ampliando derechos sin romperse.
Queda campaña. Quedan diecinueve días y un cara a cara pendiente de calendario. El programa del 29N ya está escrito; lo que se dirime ahora es si el país vota sobre lo que el PP propone derogar o sobre lo que el PSOE se compromete a construir. Ahí, y no en las etiquetas, se decide la mayoría.
🌹 El Apunte de Ferraz
- Mensaje fuerza: Los derechos ampliados no se negocian: se defienden con mayorías y se explican con gestión.
- Protagonista: Pedro Sánchez (presidente del Gobierno y secretario general del PSOE).
- Próximo hito: Campaña electoral del 29N, con el debate a dos entre Sánchez y Feijóo pendiente de fecha.

