El PNV responsabiliza al secretario de Estado de la Seguridad Social, Borja Suárez, del bloqueo en la negociación para transferir competencias de esa materia al País Vasco, un desacuerdo que ha motivado el aplazamiento de la reunión entre el lehendakari Imanol Pradales y el presidente Pedro Sánchez hasta después del verano.
Según ha desvelado el presidente del EBB del PNV, Aitor Esteban, en declaraciones a Grupo Noticias, la formación jeltzale considera que Suárez hace prevalecer su “visión ideológica” y “tradicional” sobre la Seguridad Social, aferrándose al funcionamiento que ha mantenido el sistema durante décadas. El Gobierno Vasco necesitaba cerrar un acuerdo de calado para justificar la cumbre, que finalmente queda pospuesta sine die.
El retraso amenaza con erosionar el pacto de investidura que el PNV mantiene con el Ejecutivo de Sánchez, en el que las transferencias en materia de protección social constituyen uno de los ejes. Fuentes del Gobierno Vasco consultadas por Moncloa.com confirman que las conversaciones llevan semanas estancadas y que las posiciones no se han acercado en las últimas reuniones técnicas.
El primer paquete de enero y la defensa de límites en el Senado
El secretario de Estado, Borja Suárez, compareció en abril en la Comisión de Seguimiento del Pacto de Toledo del Senado para dar cuenta de los acuerdos alcanzados con Euskadi en enero. Aquel primer paquete incluyó la gestión de prestaciones familiares no contributivas, el seguro escolar y los subsidios por desempleo. Sin embargo, Suárez se esforzó en remarcar su alcance limitado.
En su intervención, calificó el seguro escolar de “un vestigio del pasado” regulado por una ley de 1953 y subrayó que en 2025 apenas se concedieron 36 ayudas en la comunidad autónoma vasca. “Son realmente algo minúsculo”, afirmó. Las prestaciones familiares no contributivas, en cambio, eran coherentes con la práctica descentralizadora ya existente.
El secretario de Estado defendió que los avances de enero eran “minúsculos”, pero el PNV replica que las materias pendientes son de mayor calado y afectan a la caja única.
Borja Suárez (Madrid, 1973) es doctor en Derecho y licenciado en Ciencias Políticas, con una trayectoria investigadora centrada en el estudio de las pensiones. Para el PNV, su formación técnica explicaría el “peso ideológico” que estaría entorpeciendo las negociaciones sobre las materias más sustanciales.
Sobre los subsidios por desempleo, el secretario de Estado aclaró que la Seguridad Social se ve afectada “muy indirectamente” y que la transferencia se limita a la gestión y el reconocimiento de las prestaciones, mientras la legislación y el pago permanecen en manos del Estado. “Es importante saber dónde están los límites”, recalcó, vinculando cualquier paso a la unidad de caja del sistema.
Las materias pendientes y el choque de visiones
Los puntos que han trabado el diálogo son la gestión de las mutuas colaboradoras de la Seguridad Social, la incapacidad temporal y las prestaciones contributivas familiares por nacimiento, riesgos y cuidados. A diferencia de los elementos ya transferidos, estos implican una participación directa en la protección contributiva y, por tanto, en la caja de la Seguridad Social. El PNV sostiene que se pueden encajar sin romper el principio de unidad, pero el equipo de Suárez replica que la legislación básica y la financiación deben residir en el Estado.
En el debate parlamentario, el propio PNV admitió que los acuerdos de enero no alteraban el carácter unitario del sistema y que el Estado mantenía la competencia legislativa. Sin embargo, fuentes jeltzales insisten en que el verdadero test será la negociación de las nuevas materias, para las que exigen una interpretación más flexible del marco constitucional y del concierto económico vasco.
La falta de avances ha forzado al lehendakari Imanol Pradales a posponer su viaje a Madrid, previsto para finales de julio, sin nueva fecha en el horizonte. El PSE-EE, socio de gobierno del PNV, ha evitado pronunciarse institucionalmente, aunque fuentes socialistas apuntan a que la negociación sigue abierta y confían en un acuerdo antes de final de año. Mientras, el Ministerio de Elma Saiz no ha hecho comentarios públicos sobre el bloqueo.
