La Sindicatura de Comptes cifra en 1.172 millones la deuda sanitaria del Ministerio con la Generalitat

El informe detecta fallos en la compensación de la atención a desplazados entre 2013 y 2024 y deja 798,9 millones sin abonar del Fondo de Garantía Asistencial. La Generalitat reclama desde hace años y el Estado no responde por escrito desde 2022.

La Sindicatura de Comptes cifra en 1.172 millones de euros la deuda sanitaria del Ministerio con la Generalitat Valenciana.

EN 30 SEGUNDOS

  • ¿Qué ha pasado? La Sindicatura de Comptes ha publicado un informe que cifra en 1.172 millones la deuda del Ministerio de Sanidad con la Generalitat por la atención a desplazados entre 2013 y 2024.
  • ¿Quién está detrás? El informe de la Sindicatura de Comptes; el desacuerdo enfrenta a la Generalitat Valenciana con el Ministerio de Sanidad y con el Gobierno central.
  • ¿Qué impacto tiene? Cuestiona el sistema de compensación sanitaria del SNS y refuerza la demanda valenciana de una financiación más justa.

El origen de la deuda: dos fondos y un sistema que no asegura el cobro

La Sindicatura de Comptes, el órgano de control externo de las cuentas valencianas, ha revisado los ejercicios de 2013 a 2024. El dinero que reclama la Generalitat Valenciana proviene de dos vías: el Fondo de Cohesión Sanitaria (FCS), para pacientes programados de otras comunidades y de 32 países europeos, y el Fondo de Garantía Asistencial (FOGA), para pacientes no programados.

La conclusión general del informe es contundente: no se cumplen los principios de equidad, cohesión y solidaridad en la financiación del Sistema Nacional de Salud, con especial perjuicio para la Comunitat Valenciana. El sistema, advierte la Sindicatura, depende de la voluntad de pago de las comunidades y países deudores, sin mecanismos coercitivos ni intereses de demora obligatorios.

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Uno de los datos más relevantes es que el Ministerio de Hacienda compensó con notable retraso las deudas de 2013-2023 en julio de 2025, pero todavía quedan 19,4 millones pendientes de pago. Además, la falta de desarrollo reglamentario del FOGA desde 2012 ha dejado sin compensar 798,9 millones de gasto sanitario valenciano.

Las cifras que no se compensan y los avisos al Gobierno central

La Comunitat Valenciana es la comunidad con mayor saldo a cobrar en atención primaria de toda España. El informe señala que no se han abonado 23,1 millones correspondientes a julio de 2012 y diciembre de 2013, y que las tarifas aplicadas continúan desactualizadas desde 2014.

También se detectan deducciones del 20% y del 40% en las asistencias entre autonomías, sin justificación técnica acreditada, lo que ha restado 5,7 millones del FCS y 67,8 millones del FOGA. A eso se suman 257,1 millones que corresponderían a la Comunitat dentro de los saldos pendientes de cobro con países europeos y con convenios bilaterales.

La deuda sanitaria valenciana no es solo una cifra contable: es la constatación de que el sistema de compensación ha fallado durante más de una década.

El informe recuerda que la Generalitat, la Conselleria de Sanidad y el Consell reclaman anualmente la falta de compensación, pero la última contestación por escrito del Estado es de 2022. La Sindicatura formula 15 recomendaciones al Consell, a la Conselleria, al Gobierno de España y a los ministerios de Sanidad, Hacienda y Seguridad Social.

La auditoría también apunta a la gestión interna: la Comunitat ha asumido de forma inadecuada 80,6 millones que no llegaron a facturarse entre 2012 y 2024. En paralelo, la facturación a pacientes privados alcanzó 67,1 millones, de los que sigue pendiente de cobro el 56,1%.

El Escenario Valenciano

El informe aterriza en un momento sensible para la política valenciana. El actual Consell de Juanfran Pérez Llorca hereda una reclamación que no es nueva y que quiere situar de nuevo ante el Gobierno central. La Sindicatura no habla de ideología, pero sus datos ofrecen munición suficiente a quienes reclaman una mejora de la financiación autonómica.

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A nivel nacional, la disputa entre la Generalitat Valenciana y el Gobierno de España por la compensación sanitaria no es nueva: ya ha aparecido en anteriores informes del Tribunal de Cuentas. La diferencia ahora es la cifra concreta y la duración del desfase, once ejercicios acumulados. La proyección inmediata es que el Consell utilice el informe en sus próximas reuniones bilaterales con el Ministerio de Sanidad y que la oposición, PSPV y Compromís, lo incorpore al debate de financiación en las Corts.

Ficha del Caso

  • El caso: La Sindicatura de Comptes ha auditado la compensación de la atención sanitaria a personas derivadas o desplazadas en la Comunitat Valenciana entre 2013 y 2024 y ha fijado la deuda estatal en 1.172 millones.
  • Datos importantes: 798,9 millones del FOGA sin compensar, 257,1 millones pendientes de saldos europeos, 19,4 millones aún sin liquidar y quince recomendaciones al Consell y al Gobierno central.
  • Resumen: El informe constata un fallo estructural del sistema de compensación sanitaria, perjudica especialmente a la Comunitat Valenciana y refuerza el debate nacional sobre la financiación autonómica.