El Congreso retoma este martes la tramitación del proyecto de ley que prohibiría el acceso de los menores de 16 años a las redes sociales. La Comisión de Justicia celebra ese día, el 29 de septiembre, una nueva reunión de ponencia sobre el Proyecto de Ley Orgánica para la protección de las personas menores de edad en los entornos digitales, según la información difundida por Europa Press.
El texto llega con las enmiendas que pactaron PSOE y Sumar y con el foco puesto en la responsabilidad de las plataformas. No es todavía una ley en vigor: es un proyecto en tramitación con enmiendas registradas.
Qué prohíbe exactamente el proyecto que se debate este martes
La medida central es el veto a las redes sociales que incluyan contenidos dañinos para la infancia, que se aplicaría a los menores de 16 años, en un acuerdo alcanzado por PSOE y Sumar a través de enmiendas. Puedes seguir el estado de la tramitación en la web del Congreso.
Los menores de 16 años solo accederían con la autorización de sus padres o tutores legales y únicamente a las plataformas que autorice la CNMC. Los grupos parlamentarios ya pasaron por ponencia antes del verano y entonces fuentes del PSOE aseguraron que salían ‘satisfechos’ por haber incorporado sus enmiendas transaccionales al texto.
Las cuatro exigencias que las plataformas deberán acreditar ante la CNMC
El texto pone el foco sobre las tecnológicas y no sobre las familias. Las plataformas, y no los padres, deberán demostrar el cumplimiento ante la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (el regulador estatal de la competencia y de los mercados digitales). Las exigencias son cuatro:
- Que no utilizan diseños adictivos.
- Que no exponen a los menores de edad a contenidos o conductas prejudiciales.
- Que protegen su privacidad.
- Que ofrecen herramientas efectivas frente a contactos no deseados.
La carga de la prueba recae en las plataformas, no en las familias. La ministra de Juventud e Infancia, Sira Rego, defendió en una entrevista con Europa Press que son las tecnológicas las que deben garantizar que el entorno es seguro y que ‘el límite lo tienen que gestionar ellos.
El proyecto no veta internet a los menores de edad: cierra las redes que no acrediten ante la CNMC un diseño seguro y sin contenidos dañinos.
Rego se define como partidaria de hablar de regulación, más que de prohibición, y sostiene que la entrada de los menores en el entorno digital debe ser ‘un proceso gradual, un proceso acompañado y un proceso con garantías’. El Gobierno acompaña la norma con la Estrategia Nacional de Entornos Digitales Seguros, dirigida a las familias.
Los delitos que el proyecto añadiría al Código Penal
Los socios de Gobierno han incorporado también la tipificación penal de la manipulación de algoritmos. Sería delito amplificar contenidos lesivos con los algoritmos, entre otros los que incitan al suicidio o a la autolesión, el abuso sexual infantil, los deepfakes sexuales o los delitos de odio.
El texto suma una segunda capa: los directivos que conozcan ese efecto y no actúen serán penalmente responsables, e ignorar una orden de retirada de contenidos ilícitos, sea judicial o administrativa, tendrá consecuencias penales.
Nada de esto está aprobado todavía. La norma modifica el Código Penal, así que su tramitación exige mayoría en el Congreso y después en el Senado.
El contexto europeo: de Von der Leyen a la norma francesa
La tramitación española no avanza sola. El pasado 16 de septiembre, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, anunció una propuesta para vetar las redes sociales a los menores de 13 años en toda la Unión Europea, con acceso restringido hasta los 15 mediante ‘mini cuentas’ instaladas y vigiladas por los padres.
De 15 a 18 años, las plataformas deberán ofrecer un diseño adaptado con seguridad reforzada. Von der Leyen citó el caso de Oléa, una niña belga de 14 años víctima de acoso online que se suicidó un mes antes del anuncio: ‘no tenemos que aceptar que los niños sean expuestos a contenidos cada vez más extremos’.
Francia aprobó este verano de forma definitiva la prohibición de las redes sociales para los menores de 15 años, con una implementación progresiva prevista hasta el 1 de enero de 2027. La norma francesa prohíbe además el móvil en los institutos. En España, la ponencia del 29 de septiembre es un paso intermedio: el texto debe superar la fase de comisión, el Pleno del Congreso y el trámite en el Senado antes de convertirse en ley.
El trámite no termina este martes.
Lo esencial
- 📌 ¿Qué ha ocurrido? La Comisión de Justicia retoma en ponencia el proyecto de ley que prohibiría las redes sociales a los menores de 16 años.
- 👤 ¿Quiénes están implicados? PSOE y Sumar como impulsores de las enmiendas, las plataformas digitales y la ministra Sira Rego.
- ⏭️ ¿Qué pasa ahora? El texto debe pasar por comisión, por el Pleno del Congreso y por el Senado antes de su aprobación.
