La Xunta cambia la normativa eólica gallega para duplicar, hasta el 20%, la variación de potencia permitida en la repotenciación de parques.
La Xunta de Galicia —el gobierno autonómico gallego, con sede en Santiago de Compostela— anunció la medida a través de su conselleira de Medio Ambiente, Ángeles Vázquez, cargo equivalente al de una ministra autonómica, durante una visita a las obras que Iberdrola ejecuta en el parque eólico de Muras. El cambio llegará al ordenamiento por una vía ya transitada: la ley de acompañamiento a los presupuestos, la norma que acompaña a las cuentas autonómicas. No es un ajuste aislado. El Ejecutivo gallego ya ha modificado el sector eólico por esa misma puerta varias veces, sin pasar por un proyecto de ley específico.
Del 10% al 20%: no tener que volver a empezar
En términos prácticos, la modificación eleva del 10% al 20% el umbral que separa la sustitución de equipos del expediente completo. Por debajo de esa frontera, la empresa puede cambiar máquinas y seguir operando sin abrir un procedimiento administrativo entero. Por encima, toca volver a empezar: nuevos permisos, nueva tramitación, y nuevos plazos.
La conselleira defendió que el objetivo es «facilitar que los parques eólicos puedan sustituir equipos antiguos por tecnología actual sin obligarlos a iniciar una tramitación más compleja y prolongada en el tiempo». Añadió que los avances tecnológicos de los últimos años hacen que los aerogeneradores actuales sean más eficientes que los instalados hace dos décadas.
Los datos que maneja la Consellería respaldan esa parte del argumento. Entre 2024 y 2025, la Xunta autorizó nueve proyectos de repotenciación y ya hay 24 parques con actuaciones de este tipo completadas. En ellos se pasó de 1.047 aerogeneradores a 150. Dicho de otro modo: un 85% menos de molinos y un 35% más de producción.
En Galicia, la energía eólica se ha reescrito a golpe de ley de acompañamiento: 24 parques ya pasaron de 1.047 molinos a 150.
La Xunta sostiene que estos cambios buscan que los procedimientos sean «más claros, previsibles y eficientes». El sector, que lleva años quejándose de la maraña administrativa, comparte el diagnóstico de fondo. Lo que sigue sin resolverse es el otro frente, el que no se dirime en los despachos de San Caetano.
El frente judicial: los parques que pasan por los tribunales
El contexto no es sencillo. El sector eólico gallego acumula años de litigios, y la propia Xunta reorganizó su estructura administrativa para que los expedientes no recayeran en la sección que entonces presidía el magistrado Luís Villares, según publicaron varios medios gallegos. El episodio dejó una idea incómoda: en Galicia, la seguridad jurídica de las renovables ha dependido a veces de a qué juzgado le tocara el expediente.
El cambio anunciado ahora se suma a una larga serie de modificaciones de la normativa eólica tramitadas por la vía presupuestaria. Es un mecanismo legal y habitual en la administración autonómica, pero no exento de polémica. La pregunta resurge cada vez: si un sector estratégico debería reformarse con una ley propia y no dentro del articulado que acompaña a las cuentas anuales.
Para las compañías que operan en la comunidad, la repotenciación es la vía más rápida de crecer sin ocupar nuevo territorio. Menos máquinas, más potencia y menos suelo ocupado: la ecuación encaja con las exigencias ambientales y con la presión por elevar la generación renovable.
Nada de esto es inmediato. La medida deberá incorporarse al proyecto de ley de acompañamiento, pasar por el Parlamento de Galicia (la cámara legislativa unicameral gallega, con 75 deputados) y publicarse después en el Diario Oficial de Galicia, el DOG donde se publican las disposiciones legales de la Xunta. Solo entonces las empresas podrán acogerse al nuevo umbral del 20%.
El Laboratorio Gallego
El PPdeG gobierna Galicia con mayoría absoluta desde 2009 y hoy lo hace con Alfonso Rueda al frente de la Xunta y con 40 diputados sobre 75 en el Parlamento. El BNG de Ana Pontón es la primera fuerza de la oposición y el PSdeG ocupa la tercera plaza. Esa aritmética explica por qué la ley de acompañamiento sale adelante sin sobresaltos: el PPdeG no necesita a nadie para aprobarla.
La lectura nacional viene por otro lado. Galicia concentra una parte decisiva de la potencia eólica instalada en España, y lo que la Xunta decida sobre repotenciación condiciona la capacidad del país para cumplir sus objetivos de renovables. El discurso que el PP despliega en Madrid apunta en la misma dirección: los trámites frenan la inversión en renovables. Eso sí, el modelo tiene una grieta conocida. Acelerar por vía presupuestaria y elevar umbrales sin reabrir expedientes deja a las empresas con una incógnita: qué ocurre si un tribunal anula después el atajo administrativo.
La proyección es concreta. El proyecto de ley de acompañamiento deberá pasar por el Parlamento de Galicia en los próximos meses, y ahí BNG y PSdeG tienen su oportunidad de enmienda. Mientras tanto, la repotenciación de Muras —de 74 a 11 aerogeneradores— avanza como escaparate del modelo que la Xunta quiere consolidar. Galicia vuelve a hacer de laboratorio. Lo que allí se aprueba por la puerta de los presupuestos suele acabar, meses después, en el debate energético de todo el país.
Ficha del Caso
- El caso: La Xunta elevará del 10% al 20% la variación de potencia admitida en la repotenciación de parques eólicos sin que el proyecto se considere modificación sustancial, vía ley de acompañamiento presupuestaria.
- Datos importantes: Entre 2024 y 2025 se autorizaron nueve repotenciaciones. Hay 24 parques completados que pasaron de 1.047 aerogeneradores a 150, un 85% menos, con un 35% más de producción. El parque de Muras, de Iberdrola, pasa de 74 a 11 máquinas.
- Resumen: La medida simplifica el trámite para las empresas y consolida a Galicia como territorio de ensayo de la política energética del PP, con la oposición pendiente de la tramitación parlamentaria y los tribunales como variable no resuelta.
