EN 30 SEGUNDOS
- ¿Qué ha pasado? La Lista de Estudiantes ha ganado las elecciones parlamentarias de Serbia con unos 2,2 millones de votos, el 52% del total, y entre 135 y 140 escaños de un Parlamento de 250.
- ¿Quién está detrás? Un movimiento nacido de las protestas universitarias contra la corrupción y el control de los medios que ha desbordado a la vieja oposición y deja al Partido Progresista Serbio de Aleksandar Vučić en torno a 105 escaños.
- ¿Qué impacto tiene? Reabre el expediente de ampliación de la UE en los Balcanes Occidentales y obliga a Bruselas, a Berlín y a Madrid a recalcular su posición sobre Serbia, Kosovo y la influencia rusa y china en la región.
La Lista de Estudiantes ha ganado las elecciones en Serbia y Aleksandar Vučić ha admitido la derrota tras doce años de dominio político. El presidente serbio ha reconocido esta noche que su formación, el Partido Progresista Serbio, se queda en torno a 105 escaños frente a los 135 o 140 que atribuye al movimiento estudiantil. El escrutinio sigue abierto y los resultados definitivos tardarán, pero nadie en Belgrado discute ya quién ha ganado. La noticia aterriza en Bruselas como un expediente que la Comisión Europea llevaba meses esperando sin atreverse a verbalizar en público.
Del 52% al 32,3%: el mapa de escaños que entierra doce años de poder
Los números que ha puesto sobre la mesa el propio Vučić son elocuentes. La Lista de Estudiantes ha reunido unos 2,2 millones de votos, el 52% del total, mientras el Partido Progresista se ha quedado en 1,72 millones y el 32,3%. La traducción parlamentaria es una mayoría absoluta holgada: 126 escaños eran suficientes en un hemiciclo de 250 y los estudiantes se mueven entre 135 y 140. El resto del reparto es marginal: tres escaños para la Alianza de Húngaros de Vojvodina, uno para la minoría albanesa y otro para la SDA.
Vučić lo ha dicho sin rodeos en una declaración breve a la nación: ‘a partir de la muestra estratificada, está claro que hemos perdido las elecciones’. La fórmula, más propia de un analista que de un líder que se despide, resume el tipo de derrota: no ha sido un ajuste de cuentas ajustado, sino un vuelco. Los comicios se habían planteado como un referéndum sobre el sistema vigente desde hacía más de una década, y el electorado ha respondido con una mayoría que no admite interpretaciones.
De la plaza a la mayoría absoluta: quién es la Lista de Estudiantes
Lo relevante no es solo el resultado, sino de dónde viene. La Lista de Estudiantes nació en las protestas universitarias que se prolongaron durante meses contra las denuncias de corrupción, el control del entorno mediático y lo que los manifestantes describían como una ausencia total de rendición de cuentas. Convertir esa movilización en votos es el paso que casi ningún movimiento de calle logra en Europa. Aquí lo han conseguido en un ciclo político corto, y con una coalición que ha desbordado los campus: clase media urbana, votantes críticos y ciudadanos que hasta ahora desconfiaban de la oposición tradicional.
Gobernar es otro oficio. El nuevo Ejecutivo hereda decisiones inmediatas sobre economía, energía, finanzas públicas, política exterior y la relación con Kosovo, además de un aparato administrativo que durante doce años se ha organizado en torno a la figura del presidente. Vučić seguirá formalmente en la Presidencia, pero su capacidad de marcar la agenda queda muy reducida y su partido tendrá que reconstruirse desde la oposición. Es la primera vez en más de una década que el poder en Serbia deja de ser un monólogo.
Doce años de maquinaria electoral, medios dóciles y poder personal se han desmoronado en una noche, ante un electorado que ha dejado de tener miedo.
El Eje del Poder Europeo
En Bruselas ya no se discute si los Balcanes Occidentales entran en la Unión, sino a qué precio y a qué velocidad. Berlín sostiene desde hace años que la ampliación es una cuestión de seguridad y no de cortesía, y ha empujado el plan de crecimiento para la región, dotado con 6.000 millones de euros, como incentivo para alinear a los candidatos antes de la adhesión. París llegó más tarde y con matices: el Elíseo quiere una ‘integración gradual’ que permita sentar a los candidatos en la mesa sin derecho de veto. Los frugales del norte —Países Bajos, Dinamarca, Suecia y Finlandia— no firman cheques sin garantías y exigen capítulos de Estado de Derecho cerrados con hechos, no con promesas. Budapest, en cambio, ha utilizado el expediente serbio como moneda de cambio en sus pulsos internos con la Comisión. Cada uno arrastra su propio interés.
España llega a este nuevo escenario con dos carpetas que no siempre dicen lo mismo. En el plano diplomático, Madrid ha sido uno de los Estados miembros más favorables a acelerar la perspectiva europea de los Balcanes, pero arrastra una incomodidad estructural: no reconoce la independencia de Kosovo, junto a otros cuatro socios comunitarios, y esa posición condiciona cualquier debate sobre el capítulo de normalización con Pristina. En el plano económico, la ampliación reabre la batalla del reparto. El próximo Marco Financiero Plurianual (MFP, el presupuesto de la UE a siete años) arranca en 2028 y seis nuevos socios sentados a la mesa significa menos dinero por cabeza para los beneficiarios actuales de cohesión y de la PAC. España es uno de ellos. Para las empresas españolas que pujan por contratos de infraestructura y energía en la región, la foto de esta noche es, en cambio, una ventana.
Conviene recordar el precedente para no confundir entusiasmo con análisis. La UE ha fallado antes en los Balcanes por anunciar fechas y no cumplirlas: el proceso serbio lleva abierto desde 2014 y los capítulos clave, los que miden justicia y lucha contra la corrupción, siguen atascados. La ficha completa del expediente puede consultarse en la entrada sobre la adhesión de Serbia a la UE. A eso se suma el flanco que más incomoda en Bruselas: Belgrado no ha alineado su política exterior con las sanciones europeas a Rusia y mantiene una relación energética y comercial estrecha con Moscú y Pekín. Un gobierno estudiantil proeuropeo cambiaría el eje de la región; un gobierno estudiantil prudente lo dejaría donde está. Nadie en la Comisión da por hecho lo primero.
La lectura estratégica es esta: la Unión gana un interlocutor con legitimidad electoral fresca justo cuando la ampliación se había convertido en un brindis retórico. Pierde, sin embargo, la coartada de la estabilidad. Durante años, Bruselas toleró los déficits democráticos serbios con el argumento de que Vučić garantizaba orden en un vecindario volátil. Ese argumento acaba de caducar la misma noche que su autor. El riesgo inmediato no es que Serbia se descarrile, sino que las expectativas superen a las instituciones: un movimiento sin cuadros administrativos que debe ejecutar un presupuesto, negociar con el FMI y sentarse en una mesa con Pristina en menos de un año.
Lo que observamos es una prueba de esfuerzo para la política de ampliación. Si el nuevo gobierno no recibe señal clara en los próximos meses, el desencanto se cobrará la factura que ya se cobró en Bosnia o en Macedonia del Norte. El próximo hito es concreto: el paquete anual de ampliación que la Comisión Europea publica cada otoño y la cita de los líderes en el Consejo Europeo de diciembre, donde los Veintisiete volverán a mirar los Balcanes. Hasta entonces, el resultado serbio es una oportunidad y un aviso. Cosa distinta es que Bruselas sepa leerlo.
