Hegseth resucita el OSS y da a las fuerzas especiales americanas rango de subsecretario y 45 millones al año.
El secretario de Guerra —la denominación que la administración de Donald Trump ha impuesto al Pentágono— anunció el jueves 12 de noviembre una reorganización que eleva la oficina de Operaciones Especiales y Conflictos de Baja Intensidad a un rango equivalente a under secretary (subsecretario) y la rebautiza como Office of Strategic Services (OSS), el nombre de la agencia de espionaje creada en 1942, según el comunicado del departamento.
Las cifras acompañan al nombre. La reforma incluye al menos 45 millones de dólares anuales de financiación reasignada, 100 puestos militares y civiles dedicados y autoridad de adquisición ampliada. El cambio de membrete es lo de menos.
‘Es hora de un cambio audaz y fundacional’, afirmó Pete Hegseth en la declaración oficial. El texto sostiene que la medida ‘aumentará la inversión en modernización de las fuerzas de operaciones especiales, la recapitalización de plataformas principales y la preparación. El Pentágono persigue además una ley para crear una subsecretaría permanente de Servicios Estratégicos, que necesitaría el visto bueno del Senado.
El nombre elegido no es casual. El OSS fue la cantera de la CIA: de allí salieron las técnicas de sabotaje, la guerra irregular y el análisis que después heredó Langley. Recuperarlo 81 años después —el comunicado lo dice así, ‘tras 81 años, el OSS vuelve’— es una declaración de intenciones sobre la clase de guerra que Washington espera librar.
El OSS vuelve con 45 millones al año y cien puestos: en Washington, un nombre solo es real cuando llega con presupuesto detrás.
Del despacho de segunda fila al rango de subsecretario
Hasta ahora, la oficina de Operaciones Especiales era una asistencia más dentro de la estructura del Pentágono, con menos peso burocrático que las grandes oficinas de adquisición o de personal. La reforma la coloca en pie de igualdad con los subsecretarios, es decir, con los cargos que negocian presupuesto directamente con la Casa Blanca y con el Capitolio.
El texto oficial lo presenta como un intento de dar a los operadores ‘una voz proporcional a la carga que soportan’. Traducido a la práctica, son tres cosas: dinero propio, capacidad de comprar material sin depender de las oficinas grandes y un interlocutor de alto rango en las reuniones del departamento.
La burocracia se mueve despacio. El dinero, no.
El impulsor interno ha sido el propio subsecretario asistente para Operaciones Especiales, que defendió ante Hegseth una secretaría capaz de operar ‘de nombre y de función’, según el comunicado difundido por la cuenta oficial del OSS. La diferencia entre cambiar un membrete y cambiar el poder real depende de una ley.
España, la OTAN y el dinero que cambia de sitio
Para España, la reorganización tiene dos lecturas. La primera es operativa: el Mando de Operaciones Especiales del Ejército de Tierra es uno de los socios habituales de las fuerzas especiales estadounidenses en ejercicios y despliegues dentro de la OTAN, y un interlocutor americano de rango superior simplifica la coordinación, los planes conjuntos y el acceso a doctrina y material.
La segunda es industrial. Concentrar autoridad de adquisición en una oficina con rango de subsecretaría significa que las decisiones de compra de equipo sensible se tomarán en en un despacho más pequeño y con más prisa. Ahí compiten Indra, Escribano y Navantia con los grandes contratistas americanos, y también con los programas colaborativos que Bruselas empuja desde el Fondo Europeo de Defensa.
El movimiento encaja con una tendencia que Madrid sigue de cerca: el gasto aliado en capacidades no convencionales crece más rápido que el gasto en plataformas pesadas. España, como el resto de los aliados, se ha comprometido a elevar de forma sostenida su inversión en defensa durante la próxima década, y buena parte de ese esfuerzo mira a la guerra irregular, las ciberoperaciones y la inteligencia táctica.
No cambia de tamaño el gasto. Cambia de sitio.
La Lógica de Washington
La decisión se entiende mejor mirando el mapa que el organigrama. La administración de Donald Trump ha colocado las operaciones clandestinas en el centro de su política exterior: la CIA recibió autorización para operar en Venezuela en octubre de 2025, una actividad que acabó con la salida del dictador Nicolás Maduro por medio de la Fuerza Delta, y las fuerzas especiales han conducido operaciones contra el narcotráfico y el contrabando de los carteles. A eso se suma un conflicto con Irán que no muestra señales de desenlace.
En ese contexto, la reforma responde a un problema clásico del Pentágono: las fuerzas especiales deciden rápido y gastan poco, pero negocian presupuesto desde una posición débil frente a las grandes oficinas de las armas convencionales. La solución ya se probó. Tras el fracaso del rescate de rehenes en Irán en 1980 y la invasión de Granada en 1983, la administración de Reagan creó en 1987 el Mando de Operaciones Especiales (SOCOM). Cuando las operaciones pequeñas se vuelven estratégicas, la estructura se mueve.
Hay una lectura política y otra presupuestaria. El Partido Republicano lleva años reclamando que el departamento deje de tratar a las fuerzas especiales como un apéndice. Y reasignar 45 millones dentro del mismo presupuesto no exige una nueva autorización del Congreso, lo que convierte la medida en algo ejecutable de inmediato, sin esperar a la ley que crearía la subsecretaría permanente.
Lo que observamos es un patrón conocido: la administración prefiere los hechos consumados administrativos —reorganizar lo que puede reorganizar— y deja la parte legislativa para después, cuando el nuevo rango ya existe y el Capitolio discute el ascenso, no la idea. La incógnita es el calendario. El Pentágono no ha detallado plazos, ni el desglose de los 100 puestos, ni cuándo llegará al Congreso la ley de la subsecretaría permanente.
La próxima ventana de decisión es el proceso legislativo de defensa, donde se resolverá si la subsecretaría de Servicios Estratégicos existe de forma permanente o se queda en un rango administrativo que el siguiente secretario puede deshacer. Mientras tanto, el nombre del OSS vuelve a los membretes 81 años después. Para España y para la OTAN, la pregunta relevante no es cómo se llama la oficina, sino quién firma las compras.
Ficha del Caso
- El caso: El secretario de Guerra, Pete Hegseth, recupera la marca del OSS y eleva la oficina de operaciones especiales al rango de subsecretario, con más dinero y más capacidad de compra.
- Datos clave: 45 millones de dólares anuales reasignados, 100 puestos militares y civiles, autoridad de adquisición ampliada y una futura subsecretaría permanente que requiere aprobación del Congreso y del Senado.
- Para España: refuerza la interlocución del Mando de Operaciones Especiales con las fuerzas especiales americanas en la OTAN y abre una vía más pequeña y más rápida para los contratos de defensa en los que compiten Indra, Escribano y Navantia.
