Madrid recibe desde este lunes a los presidentes latinoamericanos que acuden a la XXX Cumbre Iberoamericana, la cita que convertirá la capital en el epicentro político de la región hasta el 5 de noviembre.
El encuentro, organizado por la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB) y el Gobierno de España, reunirá a jefes de Estado y de Gobierno de buena parte de los países del foro. Será la cuarta cumbre de este tipo que acoge el país desde la creación del mecanismo, hace 35 años, un dato que mide la constancia diplomática española tanto como la fragilidad de un espacio que cambia de humor con cada ciclo electoral de la región.
La primera en aterrizar fue la presidenta de Costa Rica, Laura Fernández, que llegó el domingo 1 de noviembre al aeropuerto Adolfo Suárez Madrid-Barajas pocos minutos antes de las 19:00, según los datos difundidos por la agencia EFE.
Para este lunes está prevista la llegada de las delegaciones de Bolivia, Colombia, Chile, y El Salvador. La salvadoreña viaja encabezada por el vicepresidente Félix Ulloa; la colombiana, por el vicepresidente José Manuel Restrepo, un gesto que rebaja el rango de la representación respecto a otras ediciones del foro.
La nómina de mandatarios confirmados incluye al presidente de Guatemala, Bernardo Arévalo; al de República Dominicana, Luis Abinader; al de Bolivia, Rodrigo Paz; al de Paraguay, Santiago Peña; y al de Chile, José Antonio Kast, que aprovechará el desplazamiento para estrenar su primer viaje oficial a Europa, con escala posterior en Italia.
La organización no ha difundido todavía una agenda detallada de las sesiones entre jefes de Estado y de Gobierno, una laguna que complica la lectura política del cónclave. El peso real del encuentro dependerá de las confirmaciones que se produzcan en las próximas horas y, sobre todo, de quién decida finalmente quedarse en casa.
Madrid no solo ejerce de anfitriona: aspira a fijar la agenda de una región que llega a la cita con intereses cada vez más dispersos.
Milei, el invitado que añade pulso político al encuentro
La presencia del presidente argentino, Javier Milei, confirmada el pasado jueves, introduce un componente de fricción evidente. Su viaje se produce apenas dos semanas después de su anterior visita a España, aquella en la que calificó de ‘impresentable dictador’ al presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, ante un auditorio de empresarios.
A esa circunstancia se suma el mapa de ausencias. Lula da Silva no acudirá a Madrid, mientras siguen sin confirmar la presidenta de México, Claudia Sheinbaum, y la mandataria encargada de Venezuela, Delcy Rodríguez. Tres sillas vacías que pesan más que cualquier discurso de clausura.
El calendario reserva además un espacio propio al mundo económico. Los días 3 y 4 de noviembre, la plaza de toros de Las Ventas acoge el encuentro empresarial iberoamericano, el foro previo en el que se sientan inversores y compañías de ambos lados del Atlántico y que, en la práctica, suele dejar más acuerdos concretos que la propia cumbre política.
La Corona como anfitriona del foro iberoamericano
El papel institucional de Felipe VI se concentra en tres escenarios. El primero es Las Ventas, donde el monarca clausura el foro empresarial y rubrica con su presencia el vínculo entre la Corona y la inversión española en la región.
El segundo, el Teatro Real. La ceremonia de apertura está prevista para el 4 de noviembre y a ella seguirá una cena en el Palacio Real ofrecida por los Reyes, con la Reina Letizia ejerciendo el papel de anfitriona que mejor domina: el de la cortesía medida y el gesto calculado.
El tercero, el Museo de las Colecciones Reales, que acogerá el 5 de noviembre la jornada central con las delegaciones ya confirmadas. La Casa del Rey mantiene esos actos sujetos a confirmación y admite ajustes de protocolo tras el accidente ferroviario ocurrido el miércoles 28 de octubre en Urda (Toledo), que dejó al menos 69 fallecidos. El luto no altera el fondo de la cita, cerrada desde hace meses, pero sí su tono: en Zarzuela se impone la sobriedad.
Cuatro cumbres organizadas por España en 35 años dibujan una paradoja que conviene no perder de vista. El foro nació como espacio de concertación política y hoy se sostiene, sobre todo, por su utilidad económica; de ahí que el encuentro de Las Ventas preceda a la cita de jefes de Estado y que la clausura del Rey tenga tanto valor simbólico como la propia apertura. La Corona aporta lo que ningún gobierno puede garantizar por sí solo: continuidad institucional entre administraciones de signo distinto. Ese es su activo real en Madrid, y explica por qué Zarzuela se implica en un mecanismo que otros han dejado enfriar.
El riesgo es otro. La escenificación del desencuentro —un discurso altisonante en el atril, una ausencia demasiado visible en la foto oficial— puede tapar el contenido de una agenda que llega sin documentar y con varias sillas vacías. La cumbre se medirá por lo que se firme, no por lo que se aplauda. Y ahí la diplomacia española juega con una ventaja y una carga a la vez: es la única institución del Estado que puede sentar a Milei y al resto en la misma mesa sin que nadie interprete el gesto como una cesión.
El próximo examen llega el 5 de noviembre, en el Museo de las Colecciones Reales. Allí se verá quién falta, quién sobra y qué queda de un foro que aspira a seguir contando.
Claves del Protocolo y Estado
- Contexto del acto: la XXX Cumbre Iberoamericana se celebra el 4 y 5 de noviembre en Madrid, la cuarta organizada por España en 35 años de historia del foro.
- El detalle de protocolo: la apertura en el Teatro Real y la cena en el Palacio Real quedan sujetas a ajustes por el accidente ferroviario de Urda, ocurrido el 28 de octubre.
- Próximos pasos: el Rey clausura el encuentro empresarial de Las Ventas los días 3 y 4; la jornada central será el 5 de noviembre en el Museo de las Colecciones Reales.
