EN 30 SEGUNDOS
- ¿Qué ha pasado? El Gobierno de Canarias ha fijado su posición ante la XXX Conferencia de Presidentes de las Regiones Ultraperiféricas, que se celebra los días 5 y 6 de noviembre en Guadalupe.
- ¿Quién está detrás? El presidente canario, Fernando Clavijo, que se verá con el vicepresidente ejecutivo de la Comisión Europea, Raffaele Fitto.
- ¿Qué impacto tiene? Que el Marco Financiero Plurianual 2028-2034 conserve el POSEI agrario y las dotaciones de cohesión y pesca con normativa propia y financiación suficiente.
Canarias defiende desde este miércoles en Guadalupe que el nuevo presupuesto europeo mantenga el POSEI y los fondos específicos del archipiélago.
Qué se juega Canarias en Guadalupe y con qué calendario
El presidente de Canarias viaja a Guadalupe para participar en la XXX Conferencia de Presidentes de las Regiones Ultraperiféricas (RUP), que reúne los días 5 y 6 de noviembre a los representantes de las nueve regiones de España, Francia y Portugal que comparten ese estatuto. La cita llega en plena negociación del nuevo Marco Financiero Plurianual (MFP) 2028-2034, el presupuesto de la Unión para la próxima década, según la información difundida por el Gobierno de Canarias.
La propuesta comunitaria integra buena parte de las políticas de cohesión, agricultura y pesca en planes nacionales y regionales más amplios. Esa simplificación, advierte el Ejecutivo autonómico, abre la puerta a la centralización de las decisiones y a la pérdida de visibilidad de los instrumentos reservados a las RUP. De ahí la exigencia de que el artículo 349 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (el precepto que reconoce las singularidades de la ultraperiferia y permite un trato diferenciado) se aplique desde el diseño de cada política, y no cuando los reglamentos ya están cerrados. La nueva Estrategia europea para estas regiones, presentada el 10 de septiembre, marca el marco político; el dinero se negocia aparte.
El primer escudo es el POSEI (el Programa de Opciones Específicas por la Lejanía y la Insularidad, el instrumento que sostiene las producciones agrarias del archipiélago y compensa los sobrecostes del sector primario). Canarias reclama que conserve su normativa propia y una ficha financiera suficiente, además de las dotaciones adicionales de cohesión a través del FEDER y el FSE+ (los fondos europeos que financian inversión regional y política social) y los programas que compensan los sobrecostes de la pesca.
La agenda arranca este miércoles 4 de noviembre con un encuentro con eurodiputados; el jueves se celebra la sesión interna de la Conferencia y la bilateral con Raffaele Fitto, vicepresidente ejecutivo de la Comisión Europea responsable de Cohesión y Reformas; el viernes llega la sesión asociativa, centrada en la nueva arquitectura financiera.
Ante Fitto, el presidente pondrá sobre la mesa las 29 propuestas remitidas por el archipiélago que quedaron fuera del primer paquete de simplificación normativa. Valorará, eso sí, el cambio de enfoque: Bruselas ya no presenta a las RUP solo como territorios con dificultades estructurales, sino como activos estratégicos por su posición atlántica y su vínculo con África Occidental.
Reconocer la ultraperiferia en el discurso cuesta poco; blindarla en los reglamentos decide si Canarias puede seguir produciendo a un coste competitivo.
Vivienda, migración y conectividad: lo que se decide lejos de las islas
En materia de vivienda, Canarias pedirá que se estudien instrumentos jurídicos que permitan limitar la compra por no residentes en territorios con presión inmobiliaria extrema, siempre dentro del Derecho europeo, y que se compensen los sobrecostes de construcción y rehabilitación derivados de la insularidad. También quiere acceso a financiación del Banco Europeo de Inversiones para vivienda social y asequible.
La migración es el segundo frente. El Ejecutivo reclamará financiación estable para la acogida y para la protección de los menores no acompañados, y que Canarias figure expresamente entre los territorios que puedan acogerse al futuro Marco Europeo de Respuesta de Emergencia. La frontera atlántica, subraya, no es una competencia menor.
Queda la conectividad. La petición consiste en prorrogar hasta 2040 las excepciones del régimen de comercio de derechos de emisión para determinadas conexiones aéreas, y marítimas, frente al horizonte de 2035 que figura en las propuestas en negociación. A eso se suma evitar la pérdida de competitividad de los puertos frente a instalaciones de terceros países. Fernando Clavijo pedirá además a España, Francia y Portugal una posición común para que la reforma no diluya el tratamiento diferenciado.
El Pulso Territorial
Canarias gobierna en coalición. Coalición Canaria y PP sostienen al Ejecutivo de Clavijo en el tramo final de una legislatura que necesita acuerdos puntuales con formaciones insulares para sacar sus cuentas en el Parlamento de Canarias, la cámara autonómica de 70 escaños. Con las elecciones de 2027 en el horizonte, cada desgaste en Bruselas se convierte en munición para la oposición.
La comparación con otras comunidades lo aclara. Extremadura o Castilla-La Mancha reciben fondos de cohesión sobre todo por renta; Canarias los recibe por lejanía, y esa lógica se decide ahora en un reglamento que nadie votará en las islas. El riesgo es concreto: si los planes nacionales absorben el POSEI, la interlocución pasará por Madrid y el margen de maniobra del archipiélago se estrechará.
Queda el calendario. Los reglamentos del nuevo marco financiero deben cerrarse antes de 2028 y el texto del Parlamento Europeo aún no es definitivo. Los avances de los borradores pueden diluirse en la negociación con el Consejo. Ahí está la incertidumbre que Clavijo quiere convertir en compromiso escrito.
Ficha Autonómica
- El caso: El presidente canario lleva a Guadalupe la defensa del trato específico que el artículo 349 del Tratado reconoce al archipiélago, en plena reforma del presupuesto europeo.
- Datos importantes: Conferencia de las RUP los días 5 y 6 de noviembre de 2026; Marco Financiero Plurianual 2028-2034; 29 propuestas canarias fuera del primer paquete de simplificación; prórroga del régimen de emisiones hasta 2040 frente a 2035.
- Resumen: Pendientes la bilateral con Fitto y la posición común con España, Francia y Portugal. El cierre de los reglamentos decidirá si el POSEI conserva ficha propia.
