EN 30 SEGUNDOS
- ¿Qué ha pasado? La delegación de EE. UU. no se presentó este martes a la sesión del grupo de trabajo del Examen Periódico Universal en Ginebra. El Consejo de Derechos Humanos de la ONU suspendió la revisión y la pospuso hasta enero de 2027.
- ¿Quién está detrás? La administración de Donald Trump, que ya abandonó el Consejo de Derechos Humanos el año pasado. La sesión la presidía el embajador indonesio Sidharto Reza Suryodipuro; la UE habló por boca de Países Bajos y España respaldó su posición.
- ¿Qué impacto tiene? Es el primer boicot de un ciclo completo en veinte años de mecanismo. España pierde la coartada de la universalidad justo cuando negocia con Washington en defensa y aranceles.
Estados Unidos boicotea su Examen Periódico Universal y fuerza a la ONU a suspender la revisión de su historial de derechos humanos.
La silla vacía en Ginebra: qué ha pasado y por qué el reglamento bloquea la revisión
La delegación estadounidense no ocupó su asiento en la sala del Palacio de las Naciones. Es la primera vez que un Estado miembro se salta un ciclo completo del Examen Periódico Universal (EPU), el mecanismo por el que los 193 países de la ONU someten su historial de derechos humanos al escrutinio de sus pares cada cuatro años y medio. El proceso funciona desde 2006. Hasta este martes, nadie había dejado la silla vacía.
El embajador de Indonesia Sidharto Reza Suryodipuro, que presidía la sesión, explicó por qué la ausencia no admite interpretación: el reglamento exige la participación del país revisado, de modo que sin delegación americana el examen no puede celebrarse. ‘La universalidad es el fundamento sobre el que descansa la credibilidad del mecanismo’, dijo, y urgió a todos los Estados a participar. El reglamento no admite atajos.
El Consejo suspendió el grupo de trabajo y convocó una reunión organizativa para decidir los siguientes pasos. Sobre la mesa hay un proyecto de decisión que constata la falta de cooperación de un Estado bajo revisión, pide a Washington que regrese al proceso, encarga a la presidencia del Consejo seguir intentándolo y fija enero de 2027 como nueva fecha. El texto contempla además medidas adicionales si el pulso se mantiene. No existe precedente ni sanción prevista para un boicot de este calibre.
Bruselas y Madrid responden: el argumento que más incomoda en Ginebra
La réplica europea llegó sin ambages. Países Bajos, en nombre de los Estados miembros de la UE presentes en el Consejo, advirtió de que la ausencia erosiona un mecanismo cuya credibilidad depende de que nadie quede fuera del escrutinio: ‘Todos los Estados están sujetos al escrutinio de la comunidad internacional sobre su situación de derechos humanos’, afirmó su representante. España respaldó esa posición y añadió el matiz que más duele en la sala: sin revisión universal, el sistema se percibe selectivo.
Ningún país había vaciado nunca su propia revisión. El boicot de Washington no discute el veredicto: discute la legitimidad del tribunal.
Para la diplomacia española el EPU no es un adorno. Es el foro donde Madrid defiende su propio historial —informes nacionales, recomendaciones aceptadas y rechazadas, seguimiento en Ginebra— y donde puede exigir cuentas a Cuba, Venezuela o Nicaragua sin que le acusen de aplicar dos varas de medir. Ese equilibrio es justo lo que el boicot deja al descubierto.
El representante cubano fue el más duro. Sostuvo que EE. UU. es ‘el único país en la historia del Consejo de Derechos Humanos’ que se ha negado a participar en un ciclo del EPU sin presentar siquiera su informe nacional, y atribuyó la ausencia a lo que describió como una ‘agenda racista’ en política migratoria. Son palabras de La Habana, no una conclusión de este diario. Lo que sí queda es el hueco.
La Lógica de Washington
La lógica de la Casa Blanca no nace con este boicot. En 2001, la administración de George W. Bush se quedó fuera de la antigua Comisión de Derechos Humanos y no reclamó un asiento hasta que Barack Obama lo hizo en 2009. Donald Trump sacó a EE. UU. del Consejo en 2018 por lo que describió como sesgo antiisraelí; Joe Biden regresó en 2021; la administración actual lo abandonó de nuevo el año pasado. La secuencia importa: no hay improvisación.
Lo que se rompe ahora es la ficción de que el examen entre pares es neutral. Para la coalición que sostiene a Trump —soberanistas, halcones presupuestarios y el ala evangélica proisraelí—, Ginebra es el lugar donde dictaduras condenan a la primera potencia, y su prueba recurrente es el punto 7 del orden del día del Consejo, dedicado en exclusiva a Israel. A eso se suma el dinero: Washington aporta cerca del 22% del presupuesto ordinario de la ONU y calcula que la organización le necesita más a él de lo que él necesita al EPU. El cálculo no es moral. Es de caja.
El coste para España se mide en moneda diplomática. El Gobierno sostiene el multilateralismo como eje de su política exterior y a la vez negocia con Washington en defensa, aranceles y compras energéticas. El boicot le obliga a elegir encuadre: acompañar a la UE en la defensa del mecanismo, sin convertir la cita de enero en un juicio a su principal aliado. La tarea se complica por una paradoja incómoda: el hueco americano debilita también el instrumento con el que Madrid señala a las dictaduras del continente. Frente a la declaración común de la UE, España quiso dejar su propia intervención sobre la universalidad, según el relato de la sesión recogido por la prensa estadounidense.
La próxima ventana es enero de 2027, cuando el Consejo debata el proyecto de decisión sobre la falta de cooperación y escuche el informe de su presidencia. Si Washington mantiene la ausencia, se abre un escenario sin precedentes: un miembro permanente del Consejo de Seguridad fuera del único examen al que se someten todos. Nadie sabe todavía qué hará la UE si eso ocurre. Enero es la próxima cita.
Ficha del Caso
- El caso: EE. UU. no se presentó este martes a la revisión de su historial de derechos humanos ante la ONU y se convirtió en el primer país que boicotea un ciclo completo del EPU.
- Datos clave: 193 Estados sometidos a examen; revisión suspendida y pospuesta a enero de 2027; proyecto de decisión que constata la falta de cooperación y prevé medidas adicionales; cerca del 22% del presupuesto ordinario de la ONU financiado por EE. UU.
- Para España: Madrid respalda la posición de la UE en Ginebra y defiende la universalidad del mecanismo mientras negocia con Washington en defensa y aranceles.
