Qué es la LOMLOE: la ley que reforma el sistema educativo español y sus claves

La Ley Orgánica 3/2020, en vigor desde enero de 2021, modifica la LOE de 2006 y deroga la LOMCE de 2013. Estos son los cambios que afectan a la repetición de curso, la asignatura de Religión y las competencias de las comunidades autónomas.

EN 30 SEGUNDOS

  • ¿Qué es la LOMLOE? La Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, que modifica la LOE de 2006 y deroga la LOMCE de 2013. Es la norma educativa vigente en España desde el 19 de enero de 2021.
  • ¿Qué cambios introduce? Modifica el currículo, la repetición de curso, la asignatura de Religión, la educación concertada y el reparto de competencias entre el Estado y las CC.AA.
  • ¿A quién afecta? A los más de 8 millones de alumnos del sistema educativo español, así como a docentes, familias y administraciones educativas.

La LOMLOE (Ley Orgánica de Modificación de la Ley Orgánica de Educación) es la octava ley educativa de la democracia y la que rige actualmente el sistema educativo español. Aprobada el 29 de diciembre de 2020 y en vigor desde enero de 2021, su aplicación se ha desplegado de forma gradual curso a curso. Estas son sus claves, los cambios que introduce y el marco competencial en el que se mueve.

Qué es la LOMLOE y por qué sustituye a la LOMCE

La Ley Orgánica 3/2020, conocida como LOMLOE, no es una ley educativa completamente nueva, sino una reforma en profundidad de la LOE (Ley Orgánica de Educación) de 2006. Su principal efecto inmediato fue la derogación de la LOMCE (Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa), aprobada en 2013 por el Gobierno del Partido Popular.

Según el preámbulo de la ley, publicado en el Boletín Oficial del Estado del 30 de diciembre de 2020, la LOMCE representó «una ruptura del equilibrio» alcanzado en la LOE. La nueva norma recupera principios de la ley de 2006 —como la equidad, la participación de la comunidad educativa y la flexibilidad curricular— y los actualiza para alinearlos con los objetivos de la Agenda 2030 y las recomendaciones de la UNESCO y la Unión Europea.

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En la práctica, la LOMLOE deshace los itinerarios que la LOMCE había introducido en la Educación Secundaria Obligatoria (ESO), elimina las pruebas externas de final de etapa y devuelve a los centros y a las comunidades autónomas una parte sustancial de la capacidad de decisión sobre el currículo.

Los cambios de la LOMLOE que más afectan a estudiantes y familias

La reforma toca prácticamente todos los niveles educativos, desde la educación infantil hasta el acceso a la universidad. Estos son los cambios con mayor impacto directo en la vida escolar:

  • Repetición de curso: La LOMLOE limita la repetición a situaciones excepcionales. El equipo docente decide por mayoría, no de forma automática por el número de suspensos, y debe acompañar la decisión de un plan de refuerzo.
  • Asignatura de Religión: La materia deja de contar para la nota media del expediente académico. Su oferta es obligatoria para los centros, pero la cursan solo quienes la eligen voluntariamente.
  • Educación concertada: La ley elimina la «demanda social» como criterio para la programación de plazas concertadas y prohíbe el cobro de cuotas por la educación obligatoria.
  • Currículo competencial: Los contenidos se organizan en competencias clave, en línea con las directrices europeas. Las asignaturas troncales, específicas y de libre configuración de la LOMCE desaparecen.
  • Evaluaciones de diagnóstico: Se introducen pruebas muestrales en cuarto de primaria y segundo de la ESO, sin efectos académicos, diseñadas para orientar las políticas educativas.

Todos estos cambios afectan a los más de 8 millones de alumnos escolarizados en las etapas obligatorias y posobligatorias, según los datos del Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deporte para el curso 2025-2026.

La LOMLOE elimina los itinerarios de la LOMCE en la ESO y limita la repetición a situaciones excepcionales, devolviendo el peso de la decisión al equipo docente.

El Marco Educativo

La LOMLOE opera sobre un modelo de gobernanza compartida entre el Estado y las comunidades autónomas. La ley fija el 50 % de los contenidos curriculares para las CC.AA. con lengua cooficial y el 60 % para el resto, recuperando el reparto competencial que la LOMCE había reducido. Esto ha generado tensiones: varios gobiernos autonómicos del Partido Popular y de Vox recurrieron la norma ante el Tribunal Constitucional, que en 2023 avaló la mayoría de sus preceptos.

En el debate intervienen también los sindicatos docentes —que han criticado los plazos de implantación— y las asociaciones de padres, divididas entre quienes ven un retroceso en la exigencia académica y quienes valoran el refuerzo de la equidad. El despliegue completo de la ley culminó en el curso 2024-2025 con la implantación del nuevo currículo en segundo de bachillerato y la adaptación de la EBAU (Evaluación del Bachillerato para el Acceso a la Universidad).

De cara al futuro inmediato, el foco está en la evaluación de los resultados de los cambios. El Instituto Nacional de Evaluación Educativa (INEE) prevé publicar en 2027 el primer informe de diagnóstico tras la aplicación completa de la LOMLOE. Mientras tanto, las CC.AA. continúan desarrollando sus propios decretos curriculares, lo que mantiene abierto el debate sobre la homogeneidad del sistema.

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Claves de la Noticia

  • Qué importa: La LOMLOE es la ley educativa vigente, que ha reformado la LOE de 2006 y derogado la LOMCE de 2013, con cambios sustanciales en todos los niveles de la enseñanza obligatoria.
  • Por qué importa: Modifica la forma de evaluar, promocionar y titular, así como las competencias del Estado y de las CC.AA. sobre el currículo, lo que tiene consecuencias directas en cada centro y cada aula.
  • A quién le importa: A los más de 8 millones de alumnos, sus familias, los docentes y las administraciones educativas de las 17 comunidades autónomas.