El informe PISA (Programme for International Student Assessment) es la evaluación internacional más influyente sobre el rendimiento educativo de los estudiantes de 15 años. Cada tres años, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) publica los resultados de esta prueba, que en España coordina el Instituto Nacional de Evaluación Educativa (INEE) del Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deporte.
La edición más reciente con datos completos, PISA 2022, se publicó en diciembre de 2023 y analizó las competencias de más de 690.000 estudiantes de 81 países y economías. En España participaron alrededor de 35.000 alumnos de más de 1.000 centros educativos, una muestra representativa que permite comparar el sistema español con el resto del mundo.
Qué mide PISA: competencias en lectura, matemáticas y ciencias
PISA no evalúa contenidos curriculares concretos, sino la capacidad de aplicar conocimientos adquiridos a situaciones de la vida real. Cada edición se centra en una de las tres competencias troncales —lectura, matemáticas o ciencias—, mientras las otras dos se evalúan de forma complementaria. En PISA 2022, el foco fueron las matemáticas; el informe también midió la lectura y las ciencias.
La prueba se realiza en formato digital desde hace varias ediciones y los resultados se expresan en una escala de puntuación cuya media se fija en 500 puntos. Los niveles de rendimiento van del 1 (el más bajo) al 6, y cada país puede conocer qué proporción de su alumnado alcanza los niveles más avanzados o se queda en los más bajos. Además, PISA recoge datos sobre el entorno socioeconómico de las familias, el clima escolar y el uso de la tecnología, lo que permite relacionar el rendimiento con factores externos.
Los resultados de PISA 2022 sitúan a España con 474 puntos en lectura, dos por debajo de la media de la OCDE, mientras que en matemáticas y ciencias iguala o supera ligeramente el promedio.
España en PISA: un rendimiento estable por debajo de la media
Según los datos del informe PISA 2022 publicados por la OCDE en diciembre de 2023, España obtuvo 474 puntos en lectura (media OCDE: 476), 473 puntos en matemáticas (media OCDE: 472) y 485 puntos en ciencias (media OCDE: 485). Estas cifras mantienen la tendencia histórica: el rendimiento español es estable, aunque generalmente por debajo del promedio de los países desarrollados.
El porcentaje de alumnos rezagados —aquellos que no alcanzan el nivel 2 en las tres competencias— se situó en el 27% en matemáticas y el 24% en lectura, mientras que los estudiantes excelentes (niveles 5 y 6) rondan el 6% en matemáticas. La brecha entre comunidades autónomas, aunque significativa, se ha reducido en la última década, según los análisis del INEE. La OCDE destaca que España es uno de los países donde el origen socioeconómico menos condiciona los resultados, aunque el impacto aún existe.
El Marco Educativo
La participación de España en PISA se enmarca en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (modificada por la LOMLOE), cuyo Título VI, artículos 140 a 147, asigna al Instituto Nacional de Evaluación Educativa la competencia de realizar evaluaciones internacionales. El INEE, integrado en la Dirección General de Evaluación y Cooperación Territorial del Ministerio de Educación, coordina cada ciclo con las consejerías autonómicas para garantizar la representatividad de la muestra y la calidad de los datos.
Las posiciones que suscita cada informe son recurrentes: el Partido Popular suele señalar los resultados como prueba de la necesidad de más exigencia y pactos educativos; el PSOE y el Ministerio de Educación subrayan la resiliencia del sistema y la reducción del abandono temprano; Sumar reclama más inversión en equidad; y Vox critica los efectos de la LOMLOE en la comparativa internacional. Las asociaciones de padres, sindicatos docentes y la CRUE recuerdan que las pruebas de acceso a la universidad (EBAU) reflejan también las competencias evaluadas.
De cara al futuro, se espera que los resultados de PISA 2025 se publiquen a finales de 2026. El debate seguirá abierto sobre si España debe priorizar la comprensión lectora y el pensamiento matemático en los currículos, así como el impacto de la digitalización en las aulas, dos ejes sobre los que ya trabaja el INEE en colaboración con la OCDE.
Claves de la Noticia
- Qué importa: El informe PISA es la referencia internacional para medir las competencias básicas de los alumnos de 15 años y comparar los sistemas educativos.
- Por qué importa: Los resultados de España, estables pero por debajo de la media de la OCDE, condicionan la agenda política, las reformas curriculares y la asignación de recursos.
- A quién le importa: A las familias con hijos en la ESO, a los docentes que preparan a esos alumnos, a los responsables de las políticas educativas y a cualquier ciudadano interesado en la calidad del sistema.
