La paradoja se repite en media España: la Administración acumula locales cerrados en las direcciones más cotizadas mientras el suelo urbano escasea y los alquileres comerciales aprietan. El inventario de Patrimonio del Estado reconoce 828 bienes sin uso, algunos en zonas de oficinas prime. Y no es un problema de demanda: Barcelona, la ciudad comercialmente más densa del mundo, con más de 1.300 locales por kilómetro cuadrado, suma 13.917 bajos vacíos, el 18,3% de su parque. Sobran candidatos y faltan decisiones.
Esta lista reúne cinco ciudades donde coinciden dos presiones: stock público sin explotar en ubicaciones codiciadas y un nudo burocrático que lo mantiene así, hecho de expedientes de desafectación que se alargan años, convenios y reversiones entre administraciones, subastas desiertas e inventarios fragmentados sin estrategia de venta ni de alquiler. Se ha primado la calidad de la ubicación sobre el número de inmuebles. Madrid, por ejemplo, solo aporta 29 de esos 828 bienes estatales sin uso, lejos de otras provincias con más volumen.
2Barcelona: bajos comerciales de Generalitat y Ayuntamiento vacíos en ejes turísticos, bloqueados por convenios y reversiones entre administraciones
Barcelona es la ciudad comercialmente más densa del mundo —más de 1.300 locales por kilómetro cuadrado— y, aun así, acumula 13.917 bajos vacíos, el 18,3% de su parque, según el Mapa Comercial de Catalunya actualizado en 2024. La contradicción se agrava cuando el local cerrado es de titularidad pública y está en un eje turístico. En 2021 el Ayuntamiento invirtió 16 millones de euros para comprar 50 locales vacíos dentro del plan ‘Amunt Persianes’, a un precio medio de 1.336 euros por metro cuadrado —cerca de 2.000 en Ciutat Vella—, con la idea de alquilarlos por debajo de mercado y frenar el monocultivo turístico. La operación se quedó lejos de los 400 locales que el consistorio dijo querer reactivar en tres años, y en el centro siguen encadenándose persianas bajadas mientras el comercio histórico cierra por alquileres desmesurados.
El caso más elocuente de bloqueo entre administraciones es El Centre de la Vila, en la Vila Olímpica: un complejo de 83 locales y dos plantas de aparcamiento, con 17.400 metros cuadrados registrales, propiedad del Estado a través de Mercasa. Más de la mitad de los locales están vacíos y albergó los cines Yelmo Icaria hasta 2023. Mercasa declaró desierta la primera subasta, con un precio de salida de 25,7 millones de euros, y prevé rebajarlo hasta 21,9 millones y, en una tercera ronda, hasta 18,5 millones. El Ayuntamiento reservó cinco millones para comprarlo, no llegó a un acuerdo con la sociedad estatal y sostiene que es esta quien debe decidir. A esa operación fallida se suma el Palau del Lloctinent, patrimonio estatal infrautilizado en la plaza del Rei, cuya cesión al MUHBA reclama ERC sin éxito. Convenios y competencias cruzadas mantienen bajos cerrados en plena ciudad turística.
