La LOMLOE (Ley Orgánica de Modificación de la LOE) es la reforma educativa vigente desde su aprobación como Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre. Su texto consolidado, publicado en el Boletín Oficial del Estado, incorpora la corrección de errores del 23 de febrero de 2021.
Qué es la LOMLOE y por qué reforma la LOE
La norma no crea un sistema desde cero: modifica la LOE (Ley Orgánica de Educación, de 2006) para revertir los cambios que introdujo la LOMCE (Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa, de 2013). El preámbulo de la LOMLOE sostiene que la LOMCE rompió el equilibrio que la LOE había alcanzado entre visiones educativas. La LOMLOE se plantea como una reversión de la LOMCE y una actualización de la LOE.
La LOE de 2006 había apostado por la calidad y la equidad y asumido los objetivos de la Unión Europea y la UNESCO para mejorar la capacitación docente, el acceso a las tecnologías y el aprendizaje a lo largo de la vida. El preámbulo de la LOMLOE recuerda que esos fines siguen vigentes y que necesitan actualizarse para la década 2020-2030. La nueva ley se presenta como una puesta al día de la LOE, no como una ruptura con ella.
Frente a aquel marco, la LOMCE introdujo trayectorias o itinerarios de desigual valor en la educación secundaria obligatoria y evaluaciones externas de fin de etapa. El preambulo de la LOMLOE considera que la LOMCE limitó la participación de la comunidad educativa y aumentó las desigualdades entre centros. La LOMLOE suprime los itinerarios de desigual valor y las evaluaciones que la LOMCE había asociado a ellos.
Los cambios en currículo, evaluación y lenguas cooficiales
En currículo, la LOMCE estableció un sistema de materias troncales, específicas y de libre configuración con estándares de aprendizaje. La LOMLOE lo considera un abandono del modelo compartido de diseño curricular y una causa de multiplicación de currículos. La LOMLOE recupera un currículo común y devuelve a las comunidades autónomas la capacidad de desarrollarlo.
En evaluación, la LOMCE vinculó la titulación en secundaria a unas evaluaciones finales de etapa que, según el preámbulo, no llegaron a aplicarse. Esa situación generó problemas en el momento de titular. La LOMLOE elimina ese esquema y desvincula la titulación de exámenes externos asociados a itinerarios. La titulación deja de depender de las evaluaciones finales de etapa que la LOMCE había previsto.
La LOMLOE elimina las evaluaciones finales de etapa de la LOMCE y recupera un modelo curricular sin troncales ni estándares que multipliquen las diferencias entre centros.
En lenguas cooficiales, la LOMCE redujo la capacidad de decisión de las comunidades autónomas sobre materias, metodologías y evaluaciones de diagnóstico. El preámbulo recuerda que el modelo anterior atribuía a la Administración central el 55% de las competencias curriculares en comunidades con lengua cooficial y el 65% en el resto. La LOMLOE recupera ese reparto y devuelve a las comunidades con lengua cooficial un mayor margen curricular.
El Marco Educativo
La LOMLOE se encuadra en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, que definió las competencias del Estado y de las comunidades autónomas. El preámbulo de la Ley Orgánica 3/2020 reprocha a la LOMCE haber alterado ese equilibrio competencial. La LOMLOE devuelve la distribución curricular al esquema que la LOE había fijado.
En el plano institucional, la ley fue aprobada por las Cortes Generales y sancionada por el Rey. Su desarrollo corresponde al Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deporte y a los gobiernos autonómicos, que son los responsables de concretar los currículos. El preámbulo recoge que numerosas personas y organizaciones solicitaron la reversión de la LOMCE.
De cara al ciudadano, la norma consolida un itinerario único en la educación secundaria obligatoria y descarta las evaluaciones finales que generaron problemas de titulación. El texto consolidado del BOE permite consultar la ley y sus correcciones de errores. La LOMLOE es la referencia para entender la ordenación actual del sistema educativo.
La reforma afecta a los estudiantes de las etapas obligatorias y a sus familias, pero también a los docentes, que ven reducida la dependencia de evaluaciones externas y recuperan currículos diseñados de forma compartida. El Ministerio y las comunidades autónomas son los responsables de concretar los decretos curriculares y las condiciones de titulación. El desarrollo normativo autonómico es la pieza que materializa la LOMLOE en cada territorio.
Claves de la Noticia
- Qué importa: La LOMLOE modifica la LOE y revierte los cambios centrales de la LOMCE en currículo, evaluación y reparto competencial.
- Por qué importa: Define el modelo de titulación, el diseño curricular y el margen autonómico en un sistema en el que cada comunidad desarrolla su currículo.
- A quién le importa: A estudiantes, docentes y familias de las etapas obligatorias, y a las comunidades autónomas que gestionan los currículos.
