La paradoja se repite en media España: la Administración acumula locales cerrados en las direcciones más cotizadas mientras el suelo urbano escasea y los alquileres comerciales aprietan. El inventario de Patrimonio del Estado reconoce 828 bienes sin uso, algunos en zonas de oficinas prime. Y no es un problema de demanda: Barcelona, la ciudad comercialmente más densa del mundo, con más de 1.300 locales por kilómetro cuadrado, suma 13.917 bajos vacíos, el 18,3% de su parque. Sobran candidatos y faltan decisiones.
Esta lista reúne cinco ciudades donde coinciden dos presiones: stock público sin explotar en ubicaciones codiciadas y un nudo burocrático que lo mantiene así, hecho de expedientes de desafectación que se alargan años, convenios y reversiones entre administraciones, subastas desiertas e inventarios fragmentados sin estrategia de venta ni de alquiler. Se ha primado la calidad de la ubicación sobre el número de inmuebles. Madrid, por ejemplo, solo aporta 29 de esos 828 bienes estatales sin uso, lejos de otras provincias con más volumen.
4Sevilla: locales de la Seguridad Social y de delegaciones ministeriales en áreas comerciales consolidadas, sin actualizar ni licitar desde hace lustros
Sevilla se cuela en esta lista por un motivo doble: la presión sobre el suelo y el local comercial en sus áreas consolidadas y el volumen de patrimonio estatal que permanece sin uso ni explotación formal. La relación que la Dirección General de Patrimonio del Estado entregó a través del Portal de Transparencia enumera 290 bienes en toda Andalucía —viviendas, edificios, locales, solares y bienes patrimoniales sin actividad administrativa, residencial ni recreativa—, de los que una veintena están en la provincia hispalense, la cuarta con más casos de la comunidad. La concentración es llamativa: buena parte se sitúa en el entorno del Alcázar (Patio de Banderas, calles Miguel de Mañara y Vida), con tres inmuebles en la Cartuja y uno en la Plaza de Cuba. El propio Ayuntamiento ha tenido que comprar algunos: 1,3 millones de euros por la casa número 10 del Patio de Banderas y 4 millones por los números 7 y 8, según los datos publicados por El Correo de Andalucía.
El grueso del problema, sin embargo, procede de la Seguridad Social. Su auditoría interna contabilizó 1.028 inmuebles vacíos en España —locales, edificios, solares, naves, garajes y fincas—, un stock que obliga a gastar en vigilancia, reparaciones y tributos y que, en el centro de las ciudades, no solo no presta servicio público, sino que degrada el entorno urbano. Para atajarlo, el Consejo de Ministros aprobó en enero de 2023 la modificación del real decreto de patrimonio de la Seguridad Social de 1992: adscripción directa, un máximo de 90 días para tramitar las cesiones de uso y más supuestos de adjudicación directa en las enajenaciones. En la práctica, la maquinaria sigue dependiendo de que alguien active el expediente. La respuesta del Gobierno de octubre de 2024 sobre el Patio de Banderas —19 inmuebles, 15 estatales y 7 arrendados total o parcialmente— admite que los vacíos solo se estudiarían para su venta si se solicita y si no se consideran necesarios para fines del Estado.
