La Ley de Rescate Colombia lleva el IVA al 19% a Shein, Temu, el juego y los licores. La banca española toma nota.
El Gobierno colombiano ha radicado un proyecto que toca la arquitectura fiscal del país entero. No es una reforma menor: desaparece la tarifa reducida del 5% y se reorganiza qué paga el impuesto al valor agregado, qué queda exento y qué se queda fuera. El texto mantiene el tipo general en el 19%, pero amplía la base. Y ahí empieza el problema.
Vamos por partes. El propio proyecto fija la entrada en vigor de la nueva estructura en enero de 2028. Hay margen para el debate en el Congreso, para enmiendas y para que el calendario se mueva. El diseño, sin embargo, ya está sobre la mesa.
Qué encarece la Ley de Rescate Colombia: del café a Shein y Temu
El artículo 106 es el que más ruido va a generar. Elimina la exclusión de IVA para los envíos postales y urgentes de hasta 200 dólares, la franquicia que ha sostenido el auge de las compras en plataformas asiáticas. Traducido: una blusa de 100.000 pesos pasaría a costar 119.000. Shein y Temu son los nombres que aparecen en todas las quinielas, aunque la norma no cite marcas.
El mismo artículo retira beneficios a los servicios digitales: licencias de software, desarrollo de contenidos, páginas web, alojamiento (hosting) y computación en la nube. Un servicio de hosting de un millón de pesos pasaría a 1,19 millones. Es un golpe directo al coste operativo de cualquier empresa que digitalice procesos. También los vehículos eléctricos e híbridos suben del 5% al 19%.
Y luego está el ocio. Los juegos de suerte y azar quedan gravados al 19%, incluidas las operaciones digitales desde el exterior; solo se salvan las loterías. Quien deposite 100.000 pesos en una plataforma tendrá 81.000 para jugar. Los licores y vinos pasan del 5% al 19%, con el recaudo destinado a la salud departamental. En el otro extremo, café, azúcar y pastas pierden su tarifa reducida, mientras carnes, leche, huevos y medicamentos se mantienen exentos.
La reforma no sube el tipo general: retira excepciones. En ese detalle se juega el consumo colombiano de los próximos años.
Por qué el ajuste fiscal colombiano llega hasta la banca española
BBVA y Santander mantienen filiales en Colombia desde hace décadas. Telefónica, a través de Movistar, y Mapfre figuran también entre los grupos españoles con presencia consolidada. No es una plaza cualquiera: el país andino ha sido un destino tradicional de la inversión española en América Latina.
El canal por el que llega el impacto es el consumo de los hogares. Si el café, el azúcar y las pastas pierden la tarifa del 5%, y el juego, el licor y el comercio electrónico suben al 19%, la cesta de la compra y el gasto discrecional se contraen. Menos gasto significa menos crédito al consumo y más presión sobre la morosidad de las carteras. Ese es el negocio que a la banca le importa de verdad.
Hay un segundo canal, menos visible. El proyecto encarece el software y la nube que usan las propias filiales, de modo que el ajuste entra también por la puerta de los costes internos. Y un ajuste fiscal de esta envergadura siempre mira al riesgo país: si el mercado duda de las cuentas, sube el coste de financiación de todo el que opera allí, incluidos los bancos españoles.
El precedente que conviene recordar: Carrasquilla, las exenciones y la EfectIVA
No es la primera vez que Colombia intenta ensanchar la base del IVA. Carlos Giovanni Rodríguez, socio de Esguerra JHR, recordó que el diagnóstico viene de la reforma de Alberto Carrasquilla: un país plagado de «exclusiones y exenciones de tarifa diferencial, que hacen un hueco enorme en el Estado». El argumento técnico no es nuevo. La novedad es el envoltorio político con el que se vende.
Ese envoltorio se llama EfectIVA: un mecanismo que devuelve el IVA pagado a los hogares en pobreza extrema, pobreza y vulnerabilidad, con un tope mensual de 5,5 UVT por persona —la unidad de referencia fiscal colombiana—, unos 288.057 pesos. Empezaría a operar el 1 de enero de 2028, con un primer giro anticipado en diciembre de 2027. La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales calcularía el impuesto y Prosperidad Social gestionaría las transferencias.
Ahí está la clave para España. El país que quiere seguir siendo destino de inversión española necesita que el ajuste cuadre y que las reglas no cambien a mitad de camino. El texto debe discutirse en el Congreso y el calendario todavía puede moverse. Conviene seguir tres cosas: si sobrevive la franquicia de 200 dólares, qué ocurre con la nube y si la EfectIVA llega a tiempo. Con un consumo debilitado, el ajuste fiscal colombiano dejará de ser una noticia tributaria y pasará a ser una noticia sobre resultados.
📌 Ficha del Caso
- Ficha sobre el caso: El Gobierno de Colombia ha radicado la Ley de Rescate, una reforma que mantiene el IVA general en el 19% pero retira exenciones y tarifas reducidas a sectores concretos.
- Datos importantes: La nueva estructura del IVA entraría en vigor en enero de 2028 y la franquicia de 200 dólares para envíos postales desaparecería.
- Resumen: El ajuste presiona el consumo y el coste operativo de las filiales, dos variables que condicionan la exposición de las empresas españolas en el país.
