La Casa Blanca se prepara para seguir gobernando sin el Congreso. Y de ese plan dependen los aranceles que pueden golpear a los productos españoles.
No es una hipótesis de laboratorio. Según la información que publica La República a partir de Reuters, el equipo de Donald Trump lleva meses diseñando cómo sostener su agenda si los demócratas recuperan el Capitolio en las elecciones de mitad de mandato.
El subjefe de gabinete Stephen Miller y el director de presupuesto Russell Vought trabajan desde abril con la Oficina del Asesor Jurídico de la Casa Blanca. Buscan medidas ejecutivas en inmigración, aranceles, coste de la vivienda y gasto federal. Sin pasar por el Congreso.
Quien afina el encaje legal es el asesor jurídico Will Scharf: qué puede hacer el presidente por su cuenta, hasta dónde llega el límite de su autoridad y cómo defender cada decisión ante los tribunales. Sobre la mesa hay ya nuevos aranceles a los minerales críticos y a las turbinas eólicas.
Traducido: dos sectores donde España tiene plantas, tecnología y clientes. El eólico, además, es uno de los pocos en los que el país compite en primera fila mundial.
Qué significa de verdad gobernar por decreto
Los números de las midterms explican la prisa. Los demócratas necesitan una ganancia neta de cuatro escaños en la Cámara de Representantes, donde los republicanos mandan por 218 a 214, y otros cuatro en el Senado, hoy 53 a 47. Cuatro escaños en cada cámara.
Cuatro escaños separan a los demócratas de poder bloquear la agenda comercial que hoy ordena la relación entre Europa y Washington.
Las encuestas dan favoritos a los demócratas en la Cámara y ven el Senado demasiado ajustado. Trump ha recorrido el país a mítines mientras sus asesores preparan en privado un escenario muy distinto para 2027. La portavoz Lauren Bis niega pérdidas y habla de narrativa falsa.
Un Congreso demócrata podría investigar, citar documentos y bloquear nombramientos. Lo que no puede es arrebatarle la autoridad ejecutiva en comercio y política exterior, la que ya ha usado a fondo: aranceles por decreto, emergencias nacionales declaradas a la carta y vetos que solo se tumban con dos tercios de ambas cámaras.
Por qué las urnas de noviembre deciden los aranceles a España
Aquí está la clave para el tejido empresarial español. el primer destino de las exportaciones españolas fuera de la UE es Estados Unidos: aceite de oliva, vino, conservas, componentes de automoción, bienes de equipo y química. Todo eso viaja hoy bajo el marco pactado entre Bruselas y Washington en 2025, que fijó un techo del 15% para buena parte del producto industrial europeo. Un techo que se sostiene sobre un equilibrio político, no sobre un tratado ratificado.
Las turbinas eólicas son el caso más incómodo. Siemens Gamesa fabrica en España, y en Asturias y Vizcaya operan Windar Renovables y Haizea Wind, proveedores de torres, cimentaciones y componentes para parques de medio mundo. Si la Casa Blanca abre la vía de la Sección 232 —la norma que permite imponer aranceles alegando seguridad nacional—, esos productos entran en el disparadero sin que el Congreso pueda evitarlo.
Los minerales críticos añaden otra capa. España tiene proyectos de litio, wolframio y tierras raras que llevan años buscando financiación; un arancel estadounidense reordena precios y clientes de un día para otro. Y las restricciones de visados a estudiantes y trabajadores temporales golpean de lleno a las universidades y a las ingenierías que forman a los técnicos de esas mismas plantas.
Conviene recordar el reparto de papeles. La Comisión Europea negocia el comercio; el Capitolio no firma aranceles. Por eso el plan de Miller y Vought importa tanto en Madrid: si la política comercial se decide por decreto, el interlocutor de España deja de ser un Congreso previsible y pasa a ser un despacho de la Casa Blanca con calendario electoral propio.
El precedente de la aceituna negra que España no debería olvidar
Ya ocurrió. En 2018, Washington impuso derechos antidumping y compensatorios que en conjunto superaban el 30% a la aceituna negra española, después de una denuncia de los productores de California. No hizo falta ninguna ley: bastó la vía administrativa. Bruselas recurrió ante la Organización Mundial del Comercio y el contencioso se arrastró durante años, mientras los exportadores de Sevilla y Málaga perdían cuota en un mercado que había sido suyo.
La lectura para 2026 es la misma, multiplicada. Cuando el Ejecutivo estadounidense pierde la mayoría, no se queda quieto: acelera lo que puede hacer solo. Y lo que puede hacer solo es, precisamente, aranceles. Los abogados de la Casa Blanca ya piden dictámenes al Departamento de Justicia para blindar esas medidas ante los jueces, y los tribunales han puesto en cuestión más de una vez la legalidad de los aranceles dictados al amparo de una emergencia nacional.
Para las empresas españolas, el calendario se estrecha. Primer aviso, el recuento electoral de noviembre. Segundo, las decisiones judiciales sobre los aranceles ya vigentes. Tercero, la letra pequeña de cada decreto que salga de la Oficina del Asesor Jurídico. Quien exporte a Estados Unidos y no tenga plan B para 2027 apuesta a que la política comercial más volátil del planeta se queda quieta. El analisis de riesgo, con este equipo dentro, invita a lo contrario.
📌 Ficha del Caso
- Ficha sobre el caso: La Casa Blanca diseña desde abril un catálogo de medidas ejecutivas para mantener la agenda de Trump si los demócratas ganan el Congreso. Incluye aranceles a minerales críticos y turbinas eólicas.
- Datos importantes: Los demócratas necesitan cuatro escaños netos en la Cámara (218-214) y cuatro en el Senado (53-47). Estados Unidos es el primer destino exterior de las exportaciones españolas fuera de la UE.
- Resumen: Si el comercio se decide por decreto, España negocia con un despacho de la Casa Blanca y no con un Congreso previsible. El precedente de la aceituna negra de 2018 marca el camino.
