La LOMLOE es la ley que rige el sistema educativo no universitario español desde el 30 de diciembre de 2020. Su nombre completo es Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, de modificación de la Ley Orgánica 2/2006, de Educación, publicada en el Boletín Oficial del Estado.
Qué es la LOMLOE: una reforma de la LOE que deroga la LOMCE
La LOMLOE no construye un sistema nuevo. Modifica la LOE, la ley de 2006 que sigue siendo el texto base, y deroga expresamente la LOMCE (Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre). La norma que hoy se aplica en los centros es, por tanto, la LOE en su redacción de 2020. Entró en vigor el 19 de enero de 2021, veinte días después de su publicación, y el BOE difundió una corrección de errores el 23 de febrero de 2021.
El preámbulo fija el propósito: revertir los cambios de la LOMCE “especialmente aquellos que encontraron mayor oposición” y adaptar el sistema a los objetivos de la Unión Europea y la UNESCO para la década 2020-2030. La ley se articula en un artículo único que reescribe buena parte de los preceptos de la LOE, acompañado de disposiciones adicionales, transitorias y finales.
LOMLOE vs LOMCE: qué cambia en el currículo y en la evaluación
El modelo anterior organizaba el currículo en materias troncales, específicas y de libre configuración e introducía estándares de aprendizaje evaluables, según el diagnóstico del propio preámbulo. La ley de 2013 también preveía evaluaciones externas de fin de etapa, las llamadas reválidas, que no llegaron a aplicarse y complicaron la titulación.
El cambio más visible es el currículo por competencias. La LOMLOE sustituye los estándares de aprendizaje por un diseño común: el perfil de salida del alumnado al término de la enseñanza básica, las competencias clave y los saberes básicos. En la práctica, las familias dejan de leer “contenidos mínimos” y encuentran “saberes básicos”, “competencias específicas” y “criterios de evaluación”.
Con la LOMLOE, el Estado fija el 60 % del horario escolar en las comunidades sin lengua cooficial y el 50 % en las que la tienen.
El segundo bloque de cambios afecta a la evaluación. La LOMLOE recupera el carácter continuo y formativo, elimina los itinerarios de 3.º y 4.º de ESO (Educación Secundaria Obligatoria) y suprime la prueba externa final: la titulación la decide el equipo docente con la evaluación conjunta de las materias. En Bachillerato se mantiene el título único.
El tercer eje es el reparto de competencias entre el Estado y las comunidades. Según el preámbulo, la LOMCE rompió el equilibrio que atribuía a la Administración central el 55 % de las competencias curriculares en las comunidades con lengua cooficial y el 65 % en el resto, y limitó la capacidad autonómica para regular materias, metodologías y evaluaciones de diagnóstico.
El alcance de la norma es amplio: afecta a más de 8 millones de alumnos matriculados en enseñanzas no universitarias, según la estadística del Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deporte, además de a sus familias y al profesorado. El impacto varía por etapas: en Primaria y ESO cambian los saberes y los criterios de promoción; en Bachillerato se mantiene la estructura de dos cursos.
El Marco Educativo
El marco normativo es la LOE modificada por la LOMLOE. El reparto deriva de los artículos 149.1.1 y 149.1.30 de la Constitución: el Estado fija las enseñanzas mínimas y las comunidades autónomas desarrollan el curriculo. El artículo 6 de la LOE lo concreta: el 60 % del horario escolar en las comunidades sin lengua cooficial y el 50 % en las que la tienen corresponde al Estado, y el resto a las autonomías. El calendario figura en la disposición final quinta, que escalonó la aplicación entre los cursos 2021-2022 y 2023-2024.
Entre las partes implicadas, el Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deporte defiende el modelo competencial como vía para reducir el abandono temprano, de acuerdo con los documentos que acompañan a los reales decretos de currículo. Las consejerías autonómicas reclaman margen para adaptar horarios y optativas, y los sindicatos docentes vinculan la aplicación de la ley a la carga burocrática y a la formación del profesorado.
Las asociaciones de familias han pedido criterios de evaluación homogéneos, y el Consejo Escolar del Estado recoge estas posiciones en sus informes anuales. La Conferencia Sectorial de Educación es el foro donde el Ministerio y las comunidades negocian el desarrollo de la norma.
En el plano parlamentario, PSOE y Unidas Podemos respaldaron la ley en la votación de diciembre de 2020.
El Partido Popular y Vox votaron en contra en esa misma sesión.
La proyección inmediata pasa por el desarrollo reglamentario y por las evaluaciones de diagnóstico que prevé el artículo 144 de la LOE en 4.º de Primaria y 2.º de ESO. A eso se suma la próxima edición del informe PISA (el estudio trienal de la OCDE que mide competencias en lectura, matemáticas y ciencias a los 15 años), cuyos resultados se conocerán a lo largo del curso 2026-2027.
Esta guía se actualiza cada curso con la normativa publicada en el BOE y las estadísticas del Ministerio.
Claves de la Noticia
- Qué importa: La LOMLOE es la LOE de 2006 modificada en 2020: sustituye el currículo de la LOMCE por un modelo de competencias y devuelve margen curricular a las comunidades autónomas.
- Por qué importa: Cambia el diseño del currículo, los criterios de evaluación y titulación y el reparto de competencias entre el Estado y las autonomías, con un calendario de aplicación ya completado por etapas.
- A quién le importa: A las familias con hijos en Primaria, ESO y Bachillerato, al profesorado y a las consejerías autonómicas que desarrollan el currículo.
