El Gobierno Vasco ha activado por primera vez la reserva de suelo para vivienda protegida en el municipio guipuzcoano de Urnieta, con la cesión de 3.487,5 metros cuadrados en el ámbito de Babilonia, uno de los principales desarrollos residenciales previstos en la localidad. La operación supone el estreno práctico de la herramienta creada por la ley de medidas urgentes de vivienda aprobada por el Parlamento Vasco en diciembre de 2025.
La reparcelación de la zona, que contempla la construcción de 340 viviendas, no incluyó inicialmente la participación del 5% para el patrimonio público autonómico, según confirmó el Departamento de Vivienda y Agenda Urbana. Por ello, la consejería que dirige Denis Itxaso remitió un requerimiento al Ayuntamiento de Urnieta, gobernado por el PNV, para que se incorporase dicha reserva, tal y como establece la normativa.
La reserva del 5%: mecanismo legal y primera aplicación
El texto legal fija que, en promociones privadas de más de 20.000 m² de techo residencial con previsión de vivienda protegida, una tercera parte de la cesión urbanística pública corresponde al Gobierno Vasco. Esa proporción equivale al 5% del aprovechamiento total cuando la cesión global es del 15%. En el caso de Babilonia, la edificabilidad ponderada total alcanza los 69.750,36 m², de los que 3.487,5 m² se incorporan al patrimonio público.
El consejero Denis Itxaso ha defendido que ‘no se trata de una decisión voluntaria ni negociable municipio a municipio; es un automatismo legal que todas las reparcelaciones que cumplan los requisitos deben incorporar desde el inicio’. Itxaso subrayó que ‘cada metro cuadrado obtenido debe orientarse a vivienda protegida en alquiler’.
Según el departamento, se está ultimando el encaje técnico para que los 3.487,5 m² se materialicen en forma de hasta 30 viviendas protegidas terminadas, que quedarán adscritas al parque público de alquiler. La cifra final dependerá de los cálculos económicos y urbanísticos aún en curso, y se espera cerrar el proceso antes de finales de septiembre.
La reserva estratégica de suelo en Urnieta inaugura un mecanismo que obliga a incorporar suelo público para vivienda protegida en los grandes desarrollos residenciales del País Vasco.
El estreno de la reserva estratégica en Urnieta se produce mientras otros municipios aceleran la aplicación de la ley de vivienda, en particular mediante la figura de la actuación prioritaria, que permite desbloquear suelos paralizados.
Errenteria y Portugalete activan la vía de la actuación prioritaria
En Errenteria, el ámbito de Gamongoa, situado entre Txirrita Maleo y Pontika, ha presentado un anteproyecto que elevaría la capacidad residencial de unas 680 viviendas iniciales hasta un máximo cercano a 755 viviendas, con un incremento de edificabilidad del 10% autorizado por la normativa. Más del 75% de las unidades mantendrán algún régimen de protección pública, combinando vivienda social, tasada y libre para mejorar la viabilidad económica.
Por su parte, en Portugalete, los propietarios del suelo de Vicios han registrado también un anteproyecto de actuación prioritaria para levantar hasta 650 viviendas en uno de los principales ámbitos de expansión del municipio, paralizado desde hace más de veinte años. La propuesta contempla 420 viviendas protegidas (360 sociales y 60 tasadas) y 230 libres, lo que sitúa la protección pública en el 64,5% del total. El ayuntamiento mantiene 3.665 solicitudes de vivienda protegida activas.
Una ley para crear patrimonio público y acelerar la construcción
El consejero Denis Itxaso ha insistido en que la reserva de suelo es ‘una cuestión de país y no caben atajos en la aplicación de la ley’. El mecanismo busca dotar al Gobierno Vasco de una base patrimonial estable que permita programar promociones de alquiler durante las próximas décadas, reduciendo la dependencia de cesiones puntuales. ‘Cada operación que cumpla los requisitos debe contribuir a ampliar el patrimonio público’, remarcó.
La ley, aprobada hace medio año, introduce además la posibilidad de que los ayuntamientos soliciten al Gobierno Vasco las parcelas resultantes de esta cesión si se comprometen a promover directamente vivienda pública en alquiler y presentan un proyecto de edificación. Itxaso valoró que ‘una ley adquiere todo su sentido cuando deja de ser una previsión en el boletín y empieza a resolver problemas reales’. En ese sentido, señaló que los ejemplos de Babilonia, Gamongoa y Vicios demuestran que las herramientas ‘eran necesarias y útiles’ y que ‘comienzan a trasladarse a operaciones concretas’.
