La Comisión Europea ha pedido este jueves a los Estados miembro reforzar la inversión educativa y usar la inteligencia artificial (IA) en las aulas. El aviso llega tras el último informe PISA (el Programa para la Evaluación Internacional de Estudiantes de la OCDE), que sitúa a uno de cada tres alumnos europeos de 15 años por debajo del nivel mínimo en matemáticas y comprensión lectora. Las propuestas son recomendaciones sin carácter vinculante: la educación sigue siendo competencia nacional.
Las tres cifras de PISA que Bruselas quiere revertir
El punto de partida es la última edición de PISA, correspondiente a 2025, citada por el Ejecutivo comunitario en el paquete de Educación y Competencias presentado en Bruselas. Estas son las tres cifras que la Comisión quiere corregir:
- Matemáticas: el 33,9% de los alumnos europeos de 15 años presenta un rendimiento insuficiente.
- Lectura: el 31,3% no alcanza el nivel mínimo.
- Ciencias: el 25,9% se queda por debajo del umbral.
«Uno de cada tres jóvenes de 15 años obtiene resultados insuficientes en dos competencias básicas importantes: lectura y matemáticas», ha advertido la vicepresidenta ejecutiva para Derechos Sociales, Roxana Minzatu, en rueda de prensa. A su juicio, esas carencias no son solo un problema educativo, sino un desafío para «la competitividad, la resiliencia democrática y la preparación» de Europa.
El paquete propone detectar las dificultades de aprendizaje de forma temprana, ofrecer refuerzo personalizado y ampliar el tiempo de enseñanza cuando sea necesario. También pide orientar las reformas y las inversiones hacia las competencias básicas y dar más autonomía a los centros y a los profesores.
Minzatu ha defendido que la educación debe situarse «en el centro y en lo más alto de la agenda de la UE». El documento no crea obligaciones nuevas: son recomendaciones que los Veintisiete examinarán y que no tendrán carácter vinculante. Bruselas orienta la política educativa, pero no puede imponerla.
Bruselas no puede obligar a invertir más: el paquete fija prioridades y un calendario, y cada Gobierno decide cuánto dinero pone en sus aulas.
Qué propone la Comisión Europea sobre la IA en las aulas
El capítulo más destacado del paquete es el de la inteligencia artificial. La Comisión propone incorporar la enseñanza sobre IA a los programas educativos para que los estudiantes aprendan a utilizarla de forma «segura, responsable y crítica», y desarrollar materiales de formación para docentes y alumnos.
«En la era de la inteligencia artificial, el juicio humano importa más que nunca», ha defendido Minzatu. La vicepresidenta insiste en que los jóvenes deben comprender las posibilidades de la tecnología y aprender a «cuestionar sus respuestas y saber cuándo no utilizarla».
Sobre ese principio se construye el piloto que Bruselas pondrá en marcha en el curso 2027-2028: un certificado europeo de conocimientos sobre IA para alumnos de 15 años, que deberán comprobar lo que la herramienta les dice, detectar manipulaciones y saber cuándo desconectarse.
La Comisión propondrá además en 2027 un compromiso europeo para un «uso saludable de las pantallas» entre los menores, con orientaciones para colegios y familias sobre tiempo de exposición y seguridad en internet. Minzatu ha citado a los ocho Estados miembro, entre ellos España, que han unido fuerzas para desarrollar infraestructuras digitales y herramientas de IA para los colegios.
La otra crisis: un profesorado que envejece sin relevo
El segundo eje aborda la escasez de docentes. Según los datos recogidos por Bruselas, la falta de profesores afecta al aprendizaje en los centros a los que asiste el 40% del alumnado europeo. Más del 40% del profesorado supera los 50 años y solo el 8% son docentes jóvenes.
Minzatu ha alertado de «una oleada de jubilaciones» y de un «desequilibrio generacional». La Comisión insta a los gobiernos a analizar por qué los profesionales no entran o abandonan la enseñanza —condiciones laborales, carga de trabajo, perspectivas profesionales, y salario— y a reducir «el papeleo y la burocracia». Menos de uno de cada cinco profesores cree que su opinión cuenta en las políticas educativas.
Alianzas entre colegios y FP: el calendario llega hasta 2028
El paquete contempla alianzas entre centros de distintos países para compartir métodos de enseñanza. La Comisión quiere alcanzar hasta 100 nuevas alianzas anuales a partir de 2028 y poner en marcha en 2027 una red europea de asesoramiento para colegios con dificultades de aprendizaje o de transformación digital.
En Formación Profesional, Bruselas prevé un piloto en 2027 de módulos cortos diseñados con empresas y, desde 2028, nuevos centros con el sector privado y una plataforma de movilidad internacional. El calendario no es inmediato.
El impacto para España y para el resto de la UE
Para España, el paquete no altera el reparto de competencias: la educación está transferida a las comunidades autónomas y son ellas, junto al Ministerio de Educación, las que deciden qué medidas llegan a las aulas. El valor del documento es otro: fija el marco al que los Veintisiete orientarán sus reformas e inversiones.
España figura en el grupo de países que Bruselas cita como ejemplo de cooperación digital educativa. La Comisión quiere que esos servicios europeos sean «fiables», protejan los datos de los estudiantes y amplíen la formación del profesorado. Ese reconocimiento tiene lectura práctica para los centros que ya usan herramientas comunes.
En el conjunto de la UE, el debate queda abierto: las recomendaciones se examinarán en los próximos meses, sin calendario de adopción formal y sin cifra de inversión comprometida. El diagnóstico, en cambio, ya es compartido.
Lo esencial
- 📌 ¿Qué ha ocurrido? La Comisión Europea ha presentado un paquete de Educación y Competencias con recomendaciones no vinculantes para los Estados miembro.
- 👤 ¿Quiénes están implicados? La vicepresidenta Roxana Minzatu y los Veintisiete, que conservan la competencia educativa.
- ⏭️ ¿Qué pasa ahora? Los Estados examinarán las recomendaciones sin plazo fijado; el certificado europeo de IA se pilotará en el curso 2027-2028.
