El presupuesto de Ecuador para 2027 asciende a 50.213 millones y su ajuste decide cuánta obra pública queda para las empresas españolas.
El Pleno de la Asamblea Nacional de Ecuador aprobó este viernes la proforma presupuestaria de 2027 con 83 votos a favor de 146 legisladores presentes. El texto asciende a 50.213,09 millones de dólares, un 2,5% más y con una inflación prevista del 2,2%, según el informe que defendió la presidenta de la Comisión de Desarrollo Económico, Valentina Centeno, de Acción Democrática Nacional (ADN).
La cifra redonda esconde lo que de verdad importa. El presupuesto crece cerca de 4.000 millones de dólares en un año de estrechez fiscal, y lo hace con dos palancas: la recaudación tributaria y el endeudamiento externo por 13.671 millones. Ese es el punto que encendió el debate en el hemiciclo.
El detalle que mira la empresa española está en otra línea del documento: el Plan Anual de Inversiones sube un 37,42%. Traducido: más obra pública, más concursos y más licitaciones en un país que lleva años ejecutando bastante menos de lo que presupuesta.
Qué aprobó el Pleno y qué quedó fuera del recorte
Los ejes sociales quedaron blindados, al menos sobre el papel. Centeno aseguró que ‘no existe recorte para universidades públicas’ y descartó ajustes en salud; la preasignación de seguridad sube 612 millones de dólares y hay 650 millones reservados para El Niño, según defendió el oficialista Jorge Chamba.
La Revolución Ciudadana votó en contra. Diego Salas habló de ‘cifras maquilladas’ y pidió devolver el documento al Ejecutivo; Noemí Cabrera cargó contra los 13.671 millones de deuda nueva y contra la baja ejecución presupuestaria. Perdieron la votación.
Un presupuesto que dispara la inversión un 37,42% sirve de poco si el Estado ejecuta después una fracción de lo que firma.
Dónde se juega España su inversión en Ecuador
Aquí está la clave para las empresas españolas. Ecuador es la única economía dolarizada de la región: se factura en dólares y no hay riesgo cambiario, una ventaja que ha convertido al país en plaza recurrente para constructoras, ingenierías y consultoras.
El Quinto Puente sobre el río Guayas, la gran obra que el presupuesto quiere empujar, es el tipo de proyecto que pelea la ingeniería española. Sacyr, Acciona o Ayesa compiten en la región con ese perfil técnico, y con ellas viajan las empresas de agua, energía y transporte.
Y un factor que casi nadie cuenta. Esa obra pública suele cofinanciarse con banca multilateral, y España es accionista de CAF-Banco de Desarrollo de América Latina. Quien quiera el detalle sectorial tiene los recursos de ICEX para el mercado ecuatoriano.
Hay además un interés que no sale en los balances. La colectividad ecuatoriana en España es una de las mayores de Europa, con miles de familias asentadas en Madrid, Murcia, Barcelona y Valencia que mantienen pie y cuenta en los dos países.
Y un aviso de seguridad jurídica. En la misma sesión, el Pleno aprobó fiscalizar los contratos de la empresa municipal de obras de Quito, el llamado caso ‘Asfalto de oro’, con 65 millones de dólares en adjudicaciones a un solo consorcio. El mensaje para quien invierte: los papeles se revisan.
El precedente que conviene recordar antes de firmar
Conviene recordar que Ecuador incumplió su deuda dos veces en menos de veinte años. Declaró el default de buena parte de sus bonos globales en 2008 y volvió a reestructurar en 2020. No es un detalle menor cuando el presupuesto de 2027 se sostiene sobre 13.671 millones de endeudamiento nuevo.
La otra advertencia es la ejecución. Los propios legisladores la señalaron en el debate y es un problema histórico del país: presupuestar mucho y licitar poco. El Quinto Puente lleva años anunciado y aplazado, y esa brecha entre promesa y grúa decide si un contrato se cobra o se queda en el cajón.
Mientras tanto, China ha ganado terreno en la región con financiación rápida y menos condicionalidad. España llega con mejor reputación técnica y peor músculo financiero, y en infraestructura eso pesa cada vez más.
El calendario manda. La proforma pasa ahora al Ejecutivo, el ejercicio 2027 arranca el 1 de enero y las primeras licitaciones del Plan Anual de Inversiones deberían conocerse en el primer trimestre. Ahí se sabrá si los 50.213 millones son un presupuesto o un deseo.
📌 Ficha del Caso
- Ficha sobre el caso: La Asamblea Nacional de Ecuador aprobó la proforma presupuestaria de 2027 con 83 votos, en plena disputa entre oficialismo y correísmo por la deuda y la ejecución del gasto.
- Datos importantes: 50.213,09 millones de dólares; 13.671 millones de endeudamiento externo previsto; Plan Anual de Inversiones con un alza del 37,42%; 612 millones más para seguridad.
- Resumen: La obra pública abre una ventana para la ingeniería española, pero la baja ejecución y el historial de impagos exigen contratos con garantía multilateral.
