El Congreso demócrata toma posesión el 3 de enero de 2027: arranca el gobierno dividido con los aranceles en el punto de mira.
Las tres razones del voto: el partido, Trump y la cesta de la compra
La encuesta que Economist/YouGov realizó entre el 4 y el 6 de noviembre preguntó por el factor que más pesó en la papeleta de cada votante. Un 25% citó la fidelidad a su partido, un 13% la oposición a Donald Trump y un 12% la economía. El resto de opciones no pasó del 7%.
Al abrir los datos por afinidad, el mapa se aclara. Entre los demócratas, el 27% eligió la lealtad partidista, pero un 19% reconoció que votó contra el presidente de Estados Unidos y un 12% apuntó al coste de la vida. Entre los republicanos, solo un 3% dijo haberse movilizado por rechazo a Trump.
El bloque que decidió las elecciones fue el de los independientes: un 19% votó por oposición a Trump, un 18% por lealtad partidista y un 11% por la economía. La cesta de la compra y el rechazo personal pesaron más que cualquier programa. Nada de eso se aprueba por decreto.
Con ese sustrato, el Partido Demócrata se hizo con la Cámara de Representantes y el Senado, con vuelcos como la victoria de James Talarico en Texas y la salida del gobernador Greg Abbott. Es la primera vez que Donald Trump afronta una legislatura con las dos cámaras en contra.
Un gobierno dividido no detiene a Washington: le cambia el arma. La Casa Blanca gobierna con la firma y el Congreso responde con la citación.
Rick Scott, senador republicano por Florida, es la voz que mejor retrata la cuenta atrás. Celebró estos días que su grupo aprobara por unanimidad no abandonar Washington en diciembre. ‘Tenemos que hacer todo lo posible antes de que los demócratas tomen el control en enero. Sin excusas. Sin días libres’, dijo. La cuenta atrás ya ha empezado.
Diciembre a contrarreloj y el límite real del poder demócrata sobre los aranceles
La lista de urgencias tiene tres nombres. El primero son los nombramientos judiciales, cargos vitalicios que un Senado demócrata no confirmará: el precedente es Amy Coney Barrett, confirmada en octubre de 2020, ocho días antes de las presidenciales.
El segundo es la SAVE America Act, la ley de verificación de ciudadanía en el voto, que necesita 60 votos por el filibusterismo (el mecanismo del Senado que obliga a reunir 60 apoyos para cerrar el debate y bloquea la mayoría simple de 51). El tercero, la reforma de permisos que Rick Scott defiende para abaratar infraestructura. El objetivo es aprobar en en diciembre los nombramientos que el nuevo Senado rechazaría.
Llegado enero, el margen demócrata sobre los aranceles será estrecho. Los gravámenes de la Section 232 (el artículo de la ley de comercio de 1962 que permite al presidente imponer aranceles por seguridad nacional sin pasar por el Congreso) no se revocan con mayoría simple.
La Ley de Revisión Congresional permite anular una regulación federal en un plazo tasado, pero exige el mismo umbral de 60 votos. Lo que sí controla el Partido Demócrata es el calendario legislativo, el presupuesto y las confirmaciones del USTR (el Representante Comercial de EE. UU.).
Para las empresas españolas, el cambio llega como más incertidumbre y más interlocutores. Inditex, Santander, Iberdrola, Repsol, IAG y Ferrovial tratarán con una administración que negocia los aranceles y con un Congreso que los audita.
Los sectores expuestos siguen siendo el aceite de oliva, el vino, la maquinaria y el automóvil. El Gobierno español ha defendido la respuesta coordinada desde Bruselas frente a las gestiones bilaterales de otros socios. Esa vía no cambia; lo que cambia es a quién hay que convencer.
La Lógica de Washington
Visto desde dentro, el resultado de noviembre no se lee en Washington como un giro ideológico, sino como una factura. Solo un 3% de los republicanos votó por oposición a su presidente. Lo que se movió fue el precio de la cesta de la compra y, con él, el voto de unos independientes que en las anteriores legislativas se quedaron en casa.
La coalición que sostiene los aranceles no ha desaparecido porque cambie la mayoría. Es la misma que llevó a Ronald Reagan a imponer cuotas al acero en 1984 y a George W. Bush a repetirlas en 2002: una base industrial del cinturón del óxido que exige protección para votar. El Partido Republicano perdió las cámaras, pero conserva la firma presidencial. Arrebatársela exigiría una ley y dos tercios en cada cámara para superar un veto.
Lo que observamos es que Washington repite el manual de 2019, no el de 1994. Entonces, la revolución de Newt Gingrich cerró el Gobierno y forzó a Bill Clinton a pactar el equilibrio presupuestario; hoy el pulso se libra en los tribunales y las audiencias, no en el hemiciclo. La incógnita es interna: varios nuevos congresistas demócratas llegan por distritos cuyos empleos dependen de la protección comercial.
El calendario manda. El 3 de enero de 2027 toman posesión las cámaras; antes, el Senado saliente intentará cerrar jueces vitalicios. Después, el paquete de gasto federal y las primeras audiencias del USTR, previstas para el primer trimestre, dirán si el Congreso demócrata es un contrapeso real o solo un altavoz.
Ficha del Caso
- El caso: El Congreso elegido en noviembre toma posesión el 3 de enero de 2027 con mayoría demócrata en la Cámara y el Senado, tras unos comicios dominados por el coste de la vida.
- Datos clave: Sondeo Economist/YouGov (4-6 de noviembre): 25% fidelidad partidista, 13% oposición a Trump, 12% economía. Entre independientes, 19% votó contra Trump. Los aranceles de la Section 232 no se revocan con mayoría simple.
- Para España: Aceite de oliva, vino, maquinaria y automóvil siguen expuestos; las grandes empresas españolas ganan un interlocutor en el Congreso pero pierden previsibilidad arancelaria.
