El acuerdo sobre las medidas fiscales de Navarra puede cerrarse ‘en cuestión de horas’, según ha trasladado este jueves el consejero de Economía y Hacienda, José Luis Arasti. La norma acompañará a la Ley de Presupuestos de 2027 y se negocia en la Mesa de Fiscalidad con Geroa Bai, Contigo Navarra y EH Bildu.
Sobre el contenido del texto, Arasti no ha anticipado detalle alguno. Se ha mostrado ‘cauteloso’, ha explicado, porque la negociación con sus socios de Geroa Bai y Contigo Navarra continúa abierta. La mesa la completa EH Bildu, y en ella se pactan las cuestiones tributarias que después deben pasar por el Parlamento de Navarra.
Qué se negocia y quién se sienta en la Mesa de Fiscalidad
El consejero ha apelado a las prioridades que comparten las fuerzas que sostienen al Gobierno de Navarra. ‘El gasto social se lleva más de la mitad de la capacidad de gasto del Ejecutivo y también las medidas fiscales van a ir en esa misma línea’, ha afirmado en respuesta al parlamentario de Geroa Bai Pablo Azcona. Arasti ha citado la evolución de los precios, ‘que siguen alza’, los problemas de acceso a la vivienda y la apuesta por la transición ecológica como ejes que condicionan el contenido del acuerdo.
Azcona ha concretado las prioridades de su grupo en dos: ‘la inflación y la vivienda’. El parlamentario ha recordado que el encarecimiento de los alimentos, la energía y los gastos cotidianos afecta ‘especialmente a las rentas medias y bajas y también a muchas personas autónomas y pequeños comercios’. Sobre esa base, Geroa Bai sitúa la deflactación de la tarifa del IRPF como condición central del pacto.
La deflactación de la tarifa del IRPF consiste en ajustar el impuesto a la subida de los precios para que la inflación no eleve la factura fiscal de quien no ha ganado capacidad de compra. En palabras de Azcona, se trata de ‘evitar que esa inflación no aumente la presión fiscal sobre quienes no han mejorado realmente su capacidad económica’.
La negociación se ordena en torno a dos ejes: compensar el efecto de la inflación en el IRPF y habilitar instrumentos para el acceso a la primera vivienda.
En materia de vivienda, Geroa Bai reclama emplear ‘todas las herramientas disponibles’ para facilitar el acceso de los jóvenes a su primera vivienda. El consejero ha situado ese ámbito entre las referencias del acuerdo, junto al gasto social y la transición ecológica, aunque sin detallar qué medidas concretas se incluirán en la norma que acompañará a las cuentas de 2027.
La deflactación del IRPF: alcance y margen normativo de Navarra
El efecto de la medida depende de cómo se diseñe la tarifa. Una deflactación puede aplicarse a todos los tramos por igual o concentrarse en los inferiores, y esa decisión determina qué contribuyentes se benefician y en qué cuantía. La propuesta de Geroa Bai pone el acento en las rentas medias y bajas, y también en autónomos y pequeños comercios, colectivos a los que el parlamentario se ha referido de forma expresa.
Navarra cuenta con margen propio para decidir ese diseño. El Convenio Económico, el instrumento que regula la relación tributaria entre la Comunidad foral y el Estado, reconoce a Navarra capacidad normativa plena sobre el IRPF: la tarifa la aprueba su Parlamento y no depende de una reforma de la ley estatal del impuesto. En territorio común, una deflactación exige modificar la normativa estatal, mientras que en la Comunidad foral basta con una norma propia. La Hacienda Foral de Navarra es la administración que gestiona y recauda el tributo, y la Comisión Coordinadora del Convenio es el órgano bilateral que vela por su aplicación.
El calendario: presupuestos de 2027 y apoyos en la Cámara foral
El texto que se negocia no es una norma aislada. Acompañará a la Ley de Presupuestos de 2027, de modo que su contenido y su tramitación van ligados al calendario de las cuentas. El cierre del acuerdo en la Mesa de Fiscalidad condiciona el resto del recorrido parlamentario, y el margen temporal es limitado.
La geometría de la negociación explica el hermetismo del consejero. El Ejecutivo foral negocia con sus socios y, en la misma mesa, con EH Bildu, formación que también participa en las reuniones. Arasti ha evitado adelantar cifras o partidas concretas hasta que la negociación concluya, y ha remitido al contenido del acuerdo para conocer el detalle de las medidas fiscales.
El siguiente hito será la presentación del pacto y su traslado al Parlamento de Navarra, donde deberá acompañar la tramitación de los presupuestos de 2027. Hasta entonces, el Gobierno de Navarra mantiene abierta la negociación con las tres formaciones y sin desvelar el contenido de una norma que afectará a la tarifa del IRPF de los contribuyentes navarros.
