El Senado ha convertido su mayoría absoluta en una factoría de comisiones de investigación, y cuatro de ellas han acabado marcando el calendario político. La del caso Koldo, promovida por el Grupo Popular y creada en abril de 2024, abre un repertorio que se repite con objetos distintos y un mismo horizonte: elevar conclusiones mientras se desgasta al adversario. No funcionan como piezas aisladas, sino como un mecanismo que fija comparecencias, plazos y titulares al ritmo que interesa a quien tiene la mayoría.
El criterio de esta lista no es el asunto que investiga cada comisión, sino la maquinaria que las hace funcionar. El recorrido va de la ficha formal —objeto, grupo promotor y fecha límite para elevar conclusiones— a la sala pequeña donde se decide quién desfila: la mesa, la junta de portavoces y la votación. Después, los pactos de no agresión, los nombres que se caen —la lista inicial de 134 comparecientes en la comisión de las mascarillas se recortó para excluir al fiscal Anticorrupción— y el blindaje técnico del artículo 76.1.
2Dónde se decide de verdad la lista de comparecientes: mesa de la comisión, junta de portavoces y la votación que la hace posible
La lista no se decide en el hemiciclo, sino en una sala pequeña. La mesa de la comisión —una presidencia, dos vicepresidencias y dos secretarías, elegidas por los propios diputados— actúa por delegación de las competencias del artículo 44 del Reglamento del Congreso, conforme a la resolución de la Presidencia de 2 de noviembre de 1983: puede admitir comparecencias por su cuenta, pero rechazar una exige unanimidad, de modo que un único vocal puede forzar que el nombre se someta al conjunto de la comisión. La mesa controla además el orden del día, es decir, cuándo —o si— se celebra esa comparecencia, una decisión que el propio Congreso describe como de «oportunidad política» y que se adopta en sesiones declaradas secretas (artículo 64.4). En la comisión del apagón, los cinco puestos de la mesa se repartieron entre PNV, PSOE, PP, Sumar y Vox, y el 24 de marzo la mesa y los portavoces eligieron a los consejeros delegados de Endesa, Naturgy e Iberdrola de entre los 14 nombres que la presidenta, la diputada del PNV Idoia Sagastizabal, había reunido solo con las coincidencias entre grupos.
El filtro final es aritmético. El plan de trabajo, que lleva cosida la lista, se aprueba por mayoría simple en la comisión, y su reparto de vocales replica el del hemiciclo: en la del apagón hay 13 diputados, tres del PP, tres del PSOE y uno por cada grupo restante. En la de la dana salieron adelante 127 comparecencias y 126 peticiones de documentación con los votos de PSOE, Sumar, ERC, Junts, Bildu, PNV, Podemos y Compromís, frente al rechazo del PP y Vox; en el Senado, donde los populares tienen mayoría absoluta, su listado de 41 nombres prosperó con nueve añadidos de otros grupos en una sesión a puerta cerrada. Aguas arriba, la Junta de Portavoces —donde el voto sí es ponderado por tamaño de grupo— decide cuándo llega al Pleno la creación de la comisión (la de la dana se aprobó con 176 votos a favor, 169 en contra y una abstención) y hasta habilita meses inhábiles para que quepan las sesiones.
