Salvador Illa traza el mapa de la segunda mitad de su mandato. En las V Jornadas Directivas de la Generalitat celebradas este viernes en L’Hospitalet de Llobregat, el president ha situado la financiación singular y la aplicación efectiva de la ley de amnistía como los dos grandes desafíos de los próximos dos años. Un discurso que llega apenas 24 horas después de que el primer proyecto de presupuestos de su Govern superara el debate de totalidad en el Parlament gracias al apoyo de ERC y los Comuns.
El ecuador del mandato, una oportunidad para acelerar
Faltan dos meses para llegar a la mitad exacta de la legislatura, pero Illa ya ha ofrecido un primer balance. «.
Financiación y amnistía, dos asuntos que escapan al control del Govern
Los dos retos que Illa ha colocado en el centro de su hoja de ruta comparten una característica: el Govern apenas puede maniobrar sobre ellos. La financiación singular —«el nuevo modelo que acordamos con ERC», recordó— depende de una mayoría parlamentaria en el Congreso que no está garantizada. La aplicación completa de la ley de amnistía, por su parte, está en manos de la justicia y aún no alcanza al expresidente Carles Puigdemont, líder de Junts, ni a otros encausados.
El president fue explícito: «Me gustaría que ocurriera en los próximos dos años y, mejor, en los próximos meses». La insistencia no es ingenua. Se lee como una petición de confianza a ERC y Junts para que sostengan a Pedro Sánchez en un momento delicado de la legislatura, marcado por los casos de corrupción que salpican su entorno. Illa necesita que sus socios muevan ficha en Madrid para que su proyecto avance.
La omisión más significativa de su intervención fue la crisis del sector educativo. El día anterior, el preacuerdo entre la Conselleria de Educació y los sindicatos había sido rechazado, pero Illa no dedicó ni una línea al conflicto. Tampoco mencionó las protestas docentes. En la sala se interpretó como una decisión deliberada: el president prefiere centrar el foco en la agenda institucional y territorial antes que en las grietas sectoriales.
Illa necesita que sus socios muevan ficha en Madrid para que su proyecto avance: sin financiación singular, los presupuestos quedan en papel mojado.
La lectura política: un mensaje cifrado a Sánchez y a los independentistas
El discurso de L’Hospitalet es un capítulo más de la compleja coreografía entre la Generalitat, Moncloa y los partidos independentistas. Illa, que celebró el apoyo de ERC y los Comuns a sus presupuestos, sabe que el verdadero test no está en el Parlament, sino en el Congreso. La financiación singular es la línea roja que los republicanos pusieron sobre la mesa para investirlo. Sin avances en ese frente, la legislatura catalana podría agrietarse antes de tiempo.
La amnistía añade otro nudo. Mientras Puigdemont siga sin ser amnistiado, Junts mantendrá la presión sobre Sánchez y, por extensión, sobre un Govern del PSC que debe gestionar las expectativas independentistas. Illa intenta trasladar la responsabilidad a la justicia, pero al reclamar celeridad está, de facto, pidiendo a los jueces una aplicación sin demoras que muchos tribunales están bloqueando.
El contexto en Madrid no ayuda. Los casos de corrupción que afectan al entorno del presidente del Gobierno debilitan la capacidad de Sánchez para negociar cesiones con sus socios. Illa, que ha evitado pronunciarse sobre ellos, utiliza ahora la financiación y la amnistía como señales de que la colaboración institucional puede seguir dando frutos. Un cálculo de alto riesgo en una legislatura estatal cada vez más volátil.
Observamos que Illa apuesta por una agenda de «velocidad de crucero» institucional, pero omite los conflictos que más desgastan a su Govern en el día a día, como la crisis educativa. La estrategia tiene lógica: los grandes hitos legislativos son los que pueden capitalizarse electoralmente a medio plazo. Ahora bien, si los socios de investidura no perciben avances concretos, la paciencia puede agotarse antes de que los presupuestos de 2026 empiecen a desplegar sus efectos.
