El Consejo de Ministros aprobó ayer el Documento de Regulación Aeroportuaria (DORA) para el período 2027-2031, que fija una inversión de casi 13.000 millones de euros en la red de Aena (la empresa pública gestora de los aeropuertos españoles), la mayor de la historia, según la referencia publicada por La Moncloa.
El sector aeroportuario representa casi el 6% del Producto Interior Bruto (PIB) español, genera unos 600.000 empleos directos e indirectos y es la vía de llegada del 80% de los turistas, de acuerdo con los datos expuestos por el ministro de Transportes y Movilidad Sostenible, Óscar Puente. Además, España es el único país de la Unión Europea que ha superado el tráfico prepandemia, con un incremento en torno al 20%.
El ministro ha subrayado que los aeropuertos españoles se financian con sus propios recursos. Ni un céntimo de la inversión procede de los Presupuestos Generales del Estado ni de impuestos, según sus palabras. Los fondos saldrán de los precios públicos, es decir, de las tasas aeroportuarias que pagan los pasajeros, y de los ingresos comerciales de Aena. En concreto, la inversión procedente de las tarifas será de 9.900 millones y el resto se obtendrá de la actividad comercial interna de los aeropuertos, como el alquiler de espacios y las tiendas.
El DORA (el marco tarifario quinquenal que fija las tarifas de Aena) establece, según el documento, un aumento medio de las tarifas del 0,33% anual durante los próximos cinco años. Para determinar esa subida se ha tenido en cuenta la previsión de pasajeros, un incremento anual medio del 1,8%, el volumen de inversión necesario, el gasto para prestar los servicios y los costes de financiación.
Qué supone el salto inversor del DORA 2027-2031
Puente ha calificado la aprobación como un salto inversor frente al ciclo anterior: si en el último quinquenio la media de inversión anual fue de 450 millones, en el siguiente será de unos 2.000 millones solo con la inversión procedente de las tarifas aeroportuarias. Buena parte de la financiación se destinará a modernizar las infraestructuras.
Las partidas principales son 2.851 millones para edificios de terminales y 937 millones para pistas. A ello se suman 3.240 millones para mantenimiento y conservación, según el desglose facilitado por el Ministerio.
La aprobación del DORA convierte el próximo ciclo en el mayor esfuerzo inversor aeroportuario de la historia de España, con una financiación que no toca los Presupuestos del Estado.
Las prioridades del plan: pasajeros, seguridad y sostenibilidad
El plan destina otros 1.650 millones al refuerzo de la seguridad, 660 millones a las conexiones con otros medios de transporte y casi 400 millones a los sistemas de transporte de equipajes. La inversión se centra en mejorar la atención a los pasajeros, no solo en servir a más personas.
La sostenibilidad es otro de los ejes: Aena cuenta con un plan de desarrollo de plantas solares y de obtención de energía renovable para garantizar que en 2030 todos los aeropuertos españoles sean cero emisiones.
Salvo el caso del Josep Tarradellas Barcelona-El Prat, todos los aeropuertos se ceñirán a la capacidad de los planes directores ya aprobados y a sus declaraciones de impacto ambiental, según ha explicado el ministro.
Lo esencial
- 📌 ¿Qué ha ocurrido? El Consejo de Ministros aprobó ayer el DORA 2027-2031 con una inversión de casi 13.000 millones de euros, la mayor de la historia.
- 👤 ¿Quiénes están implicados? El Ministerio de Transportes, el Consejo de Ministros y Aena, la empresa pública gestora de los aeropuertos.
- ⏭️ ¿Qué pasa ahora? Aena deberá ejecutar las inversiones previstas y aplicar las tarifas actualizadas para el período 2027-2031.

